電力消費行業快速攀升 容量市場已成電力標配

　　我國電力業務資質管理工作充分發揮許可准入作用，進一步規範市場准入、維護市場秩序，同時主動融入能源發展改革監管大局，積極助推能源高質量發展。入夏以來，全國日發電量和統調用電負荷屢創新高，被視為經濟運行「晴雨表」的社會用電量上漲勁頭十足，折射出中國經濟復甦向好的趨勢。

　　電力消費行業快速攀升

　　進入8月，全國日發電量和統調用電負荷快速攀升，創出新高。國家發改委數據顯示，截至17日，全國日發電量最高達到246億千瓦時，比去年峰值高出6.86億千瓦時;統調用電負荷最高達到10.76億千瓦，比去年峰值高出2400萬千瓦。

　　2020-2025年中國電力行業市場深度調研及投資戰略研究分析報告指出，全國日發電量和統調用電負荷連創新高，既有持續高溫晴熱天氣導致空調負荷快速增長的影響，同時反映了國民經濟繼續穩定恢復。

　　傳統製造業穩步復甦，直接體現在用量需求上。南方電網能源發展研究院的數據顯示，1-7月，南方五省區製造業同比增長1.0%，較上半年加快2.3個百分點，增速實現由負轉正。其中與「新基建」密切相關的高技術及裝備製造業用電強勁反彈，5、6、7月當月分別同比增長6.8%、10.7%、10.8%，連續3個月高速增長，引領工業增長。

　　此外，大部分消費品製造業用電量增速由負轉正，體現出國內消費穩步復甦態勢。中國宏觀經濟研究院能源研究所楊晶介紹，二季度，消費品製造業用電量環比增長46.1%;同比下降1.3%，降幅較一季度收窄18.6個百分點。其中，6月消費品製造業用電量實現正增長，同比增加1.9%;部分行業用電量大幅回升，甚至達到兩位數增速。例如，主要立足於國內市場的食品製造業、飲料製造業、家具製造業和菸草製造業用電量分別同比增長18.1%、10.0%、10.0%和8.2%。

　　容量市場已成電力標配

　　國際上，容量市場已成為眾多成熟電力市場的「標配」。其中，英國、美國PJM等採取配套容量市場機制，澳大利亞、美國德州則採用純能量市場稀缺定價機制，歐盟則建立了容量回收機制。不同的市場組織形式，都是為了應對電力基礎設施投資不足以及電力系統對備用容量和輔助服務電源的更高要求。

　　與之類似，我國在發電環節為抽水蓄能電站、燃氣發電等建立了「兩部制」上網電價，雲南制定了火電機組長期備用補償政策。一方面，我國抽水蓄能、天然氣發電機組占比仍較小，而隨著可再生能源迅猛發展，煤電在整個系統中正由提供電量轉變為服務電力電量平衡，兩部制電價有必要擴展至煤電領域。目前「兩部制」電價仍存在一定局限性。另一方面，兩部制電價都是政府定價模式，該方式會固化機組投資成本，無法產生有效降低投資成本的激勵，還可能變相保護一些落後產能。

　　容量市場分為可靠性容量市場和調節性容量市場兩大類。可靠性容量市場即傳統意義上的容量市場;調節性容量市場，是以系統靈活調節資源容量為標的，為靈活性資源的投資提供正確的市場信號。調節性容量市場的交易主體同時包括靈活調節資源的需求與供應雙方，可以保障系統靈活調節資源的充裕性，化解新能源與煤電爭奪電力市場份額的矛盾。

　　張廣宏指出，這取決於所在區域電源結構的特徵。單一可靠性容量市場適用於交易期內發電容量充裕性不足，但靈活調節資源充裕的系統，單一靈活調節容量市場則與之相反。同時採用兩種市場類型的綜合容量市場方案，適用於發電裝機容量、靈活調節資源都較為缺乏的電力系統。

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