2025年多城住房供應策略調整：縮量提質與保障體系優化並行

  中國報告大廳網訊，近年來，我國城市住房政策持續深化調整，多地在商品住房用地規模收縮與保障性住房體系建設上同步發力。通過精準調控土地供應、創新保障房籌集方式，各地正著力構建多層次的住房供給格局，推動房地產市場平穩發展。數據顯示，2025年北京、成都、杭州等城市的商品住宅用地計劃供應量普遍減少，而保障性租賃住房仍為政策重點，部分城市通過「以購代建」模式優化資源配置。這一系列調整既回應了當前市場需求變化，也為未來住房體系完善奠定基礎。

  一、商品住房用地規模普遍收縮，聚焦提質增效

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國住房行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，2025年，北京計劃安排商品住房用地供應量為240300公頃，較去年入庫量（300公頃）有所下降。成都、杭州等地也同步縮減供應：成都減少新增商品住房用地約21.7%（降至9000畝），杭州住宅用地計劃從788公頃壓減至517公頃，降幅達34.4%；南昌市本級商品住宅用地供應量同比減少30%。這一趨勢表明，各地正通過「控量」緩解市場庫存壓力，並優化土地結構向重點區域傾斜，如成都推動住房用地向產業組團、地鐵沿線集中，青島則根據去化周期動態調整供地節奏。

  二、保障性住房籌建目標調減，「以購代建」成關鍵補充

  與商品住宅用地同步縮減的還有部分城市的保障性住房籌建計劃。北京今年計劃建設籌集5萬套保障性租賃住房，較去年減少2萬套（間）；天津配售型保障房由7000套降至358套，保障性租賃住房目標也減半至2000套。值得注意的是，在「盤活存量」的政策導向下，收購閒置商品房轉為保障房源成為重要路徑。例如貴州貴安新區已落地首筆再貸款支持的存量房收購項目，計劃年內完成超3900套房源轉化。儘管配售型保障房籌建規模有限，但多地仍重點推進保障性租賃住房建設——廣州、成都等城市今年目標均達10萬套（間）以上。

  三、優化空間布局與職住平衡，強化市場供需匹配

  在土地供應結構調整中，各地注重提升資源利用效率。北京將「優化住房用地供應」列為首要任務；青島提出以「房地聯動」機制確定供地規模，優先滿足重點片區需求；成都則通過差異化供地策略引導職住平衡。這些舉措既保障了產業配套與居住功能的協調，也增強了土地對人口集聚和經濟發展的支撐作用。同時，政策鼓勵房企參與保障性租賃住房開發，並靈活運用存量商辦用地轉換機制，進一步拓展房源供給渠道。

  總結：從「增量擴張」轉向「存量激活」的新階段

  2025年多城住房發展計劃的調整，標誌著我國房地產市場正經歷深刻轉型。商品住宅用地規模收縮與保障性體系優化並行，既是對過去供地過剩風險的糾偏，也是對需求結構變化的適應。通過「以購代建」盤活存量資源、聚焦重點區域精準供應等策略，各地在減少土地依賴的同時，強化了市場供需匹配能力。未來住房政策將進一步向「保剛需、穩預期」傾斜，推動形成更可持續的居住生態。

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