金融賦能科技創新：多維政策助力科技自立自強

  七部門聯合發布的《加快構建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，通過15項具體措施構建覆蓋創業投資、信貸支持、資本市場和保險保障的全鏈條金融服務體系。這一政策組合聚焦破解科技型企業融資難題，推動形成「投貸聯動+風險共擔」的創新生態，為我國實現高水平科技自立自強提供關鍵支撐。

  一、科技信貸機製革新助力企業突破融資瓶頸

  中國報告大廳發布的《2025-2030年中國金融行業項目調研及市場前景預測評估報告》指出，政策明確建立銀行支持科技創新的專項機制，通過制定標準化識別體系和推薦機制，引導金融機構精準服務科技型企業。在機構建設方面，鼓勵商業銀行設立科技金融專營部門，在創新資源密集區域布局科技支行，強化「接地氣」的服務能力。為解決長期制約信貸投放的問題，允許試點地區將併購貸款比例提升至交易價款的80%，並延長最長貸款期限至10年，有效匹配科技創新長周期特徵。行業專家指出，此類改革通過建立風險分擔機制和差異化考核標準，可顯著緩解銀行對科技型企業「軟資產」估值難、風控弱的顧慮。

  二、科技保險創新構建全生命周期保障網絡

  針對科技型企業研發失敗率高、智慧財產權價值波動大等痛點，政策提出打造覆蓋技術研發、成果轉化到市場推廣的保險產品體系。特別強調探索重點領域共保體模式，在重大技術攻關和中試環節開展風險分散試點，通過「政府+保險機構」風險池分擔機制增強承保能力。同時鼓勵險資參與國家科技項目投資，形成「保障+資本」的雙重支持。數據顯示，當前智慧財產權質押融資規模雖持續增長，但定製化保險產品覆蓋率不足，政策推動下這一短板有望加速補齊。

  三、系統性制度設計強化金融支撐可持續性

  通過整合創業投資、信貸、資本市場和保險工具，《政策舉措》構建起「早扶持、長周期、強保障」的立體支持框架。在開放生態建設方面，允許外資通過QFLP試點等渠道便利參與科技型企業融資，拓寬跨境資金通道。專家分析指出，這種多維聯動設計既解決初創期企業的「首貸難」，又滿足成熟階段的技術併購需求；既能為研發失敗提供損失補償，又能引導長期資本支持硬科技攻關。政策特別強調通過績效考核改革和盡職免責機制，確保金融機構服務科技創新的內生動力。

  四、風險防控與資源整合驅動生態協同發展

  在強化金融資源精準滴灌的同時，政策注重建立風險緩衝機制。例如通過保險共保體分散關鍵技術領域的極端風險，在信貸端試點差異化容忍度標準，形成「風險可控前提下的適度包容」。這種設計既防範系統性金融風險，又避免科技型企業因短期波動中斷創新進程。未來隨著數據共享平台和評價體系的完善，金融機構對技術價值的識別能力將持續提升。

  結語：政策組合拳釋放創新乘數效應

  《若干政策舉措》通過制度創新與工具協同，打通了科技資源與金融資本融合的關鍵堵點。從破解融資約束到構建風險屏障，從境內資源聯動到跨境渠道拓展，這一政策體系為科技型企業提供了「成長護航+風險兜底」的全方位支持網絡。隨著各項措施落地見效，我國科技金融服務將實現從「局部突破」向「生態共建」的跨越，為高水平科技自立自強注入持久動能。

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