市場化才是化解油料困境的良藥

     柴油荒在華南地區愈演愈烈，作為事件責任人之一的中國石化似乎並沒有受到什麼影響，與此相反卻獲得了高達123億元的財政補貼。這一事件再次印證了一句古話：「會哭的孩子有奶吃。」另一巨頭中國石油也不閒著，在要求補貼未遂之後，又拋出了要求成品油調整的新論調。在國際油價開始發力上漲之後，國內成品油生產巨頭的抱怨聲一直不絕於耳，要補貼、要漲價、要接軌等等要求不一而足。但細細觀察之後，這些故事中就是沒有要求將整個石油產業鏈條市場化一說。

　　市場化是解決稀缺資源配置的最好手段。儘管我國的石油巨頭們都已經成為上市公司，但我國的成品油供給卻處處顯示著壟斷和管制的痕跡。市場化國家並不是不要管制，但那是對自然壟斷產業不得不為之的行為。先對一個市場進行人為的壟斷，再通過管制來化解壟斷所帶來的問題，這種政策選擇無疑是一種效率的損失。看看我國的從原油到成品油的生產路徑，先是要對原油開採的超額收益徵收特別收益金，然後對成品油價格進行管制，最後還要對價格管制帶來的損失進行補貼，時不時地還得為調整價格煞費苦心。石油巨頭們每次提出「理由充分」的要求時總要挾持上消費者一塊受累。但是不要低估民眾的智慧，消費者早就看出來了「每次汽油、柴油供應緊張的時候就是要調價的時候，調價之後馬上就不緊張了！」不需要排的隊排了、不需要跑的路跑了，得到還是漲價的結果，這就是壟斷的損失。

　　壟斷的受益者只有壟斷企業，而受損者卻是經濟體中的每一個成員。曾幾何時，中石油以亞洲最賺錢的公司享受市場的膜拜，中石化以驕人的業績回歸A股。超額的利潤並不是壟斷所帶來的好處的全部，更為重要的是壟斷將獲得無風險的收益。壟斷企業不必擔心其市場地位。它們的生產就類似於馬克思地租理論中的絕對地租，只要存在就能剛性獲利。正是因為這些好處，即使是產生政策性虧損，即使是消費者對原油供給不足怨聲載道，石油巨頭也只會提出財政補貼、提高價格等維護壟斷地位的建議。對市場化建議諱莫如深，言必稱將威脅我國能源安全，影響經濟穩定等等。更有甚者就像某石油集團高層曾說過的那樣：「解決石油問題的可行之路就是將民營的成品油批發企業國有化之後統一管理。」在他看來燃油危機的癥結在於壟斷不足而非壟斷本身。

　　市場化真的有那麼可怕嗎？反對市場化的理由無非有兩個，第一就是能源安全問題；第二就是通貨膨脹風險。美國在石油的開採、煉化和銷售上的市場化水平堪稱世界第一，其能源的安全性，供應渠道的穩定性並未受到什麼影響。從一定意義上說，美國的石油與能源保障水平處於世界最高的水平。可見市場化並不是能源安全的大敵，反而能促進能源的穩定供給。對於通貨膨脹風險，我們可以從另一個方面來看，石油價格上漲並不是我國遇到的特殊的問題。世界上每一個國家都受到石油價格上漲的影響，而大多數國家的價格與國際市場價格聯動。如果大家都因為這個原因而出現通貨膨脹，那麼這個通貨膨脹就是不可避免的；如果僅僅是中國遇見了這個問題，那麼通貨膨脹的原因也不在石油價格上漲之上，用壓低石油價格的手段來抵制通貨膨脹無異於緣木求魚。退一步說，如果因為通脹壓力的原因，等將來壓力緩解之時再推市場化改革也未嘗不可。可見這兩條理由並不充分，市場化的改革才是化解一次次油料困境的良藥，現在我們首先要做的就是將成品油進口配額取消，通過國際市場需求價格合理的石油資源。

更多油料行業研究分析，詳見中國報告大廳《油料行業報告匯總》。這裡匯聚海量專業資料，深度剖析各行業發展態勢與趨勢，為您的決策提供堅實依據。

更多詳細的行業數據盡在【資料庫】，涵蓋了宏觀數據、產量數據、進出口數據、價格數據及上市公司財務數據等各類型數據內容。