政策「從緊」 冶金裝備需開拓新市場

    冶金裝備是技術密集型和資金密集型企業，這些年來，中國冶金裝備業快速發展，正是得益於中國經濟高速增長，帶動了鋼鐵工業的發展，從而促使中國國內的冶金裝備製造業的發展。中央經濟工作會議指出，2008年實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，毫無疑問，國家採取「從緊的貨幣政策」，對包括冶金裝備在內的整個製造業都將產生一定的影響。

    2007年年底，國務院辦公廳下發通知，要求嚴格控制新開工項目。國務院辦公廳曾轉發國家發改委《關於加強固定資產投資調控從嚴控制新開工項目的意見》，要求全面清理新開工項目。國家發改委、國土資源部、銀監會等五部委以「特急件」發布《新開工項目清理工作指導意見》，要求各地對2007年上半年列入統計範圍的總投資1億元及以上的新開工項目逐項進行全面清理。其中，對電力、鋼鐵、電解鋁等行業要求清理總投資3000萬元及以上的項目。這正是國家實施從緊的貨幣政策，防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹的「兩防一緊」的具體措施。

    因此，貸款難度增大，融資成本提高，這是鋼鐵業和冶金裝備產業在2008年面臨的一個嚴峻問題。2008年，國內的一批落後鋼鐵生產線將被淘汰，一批不符合要求的冶金建設項目將被取消，冶金裝備市場需求也將減少，這是必然的趨勢。

    隨著國家實施「從緊」的貨幣政策，2008年的冶金裝備市場競爭將更為激烈，對於廠家和商家來說，創新服務理念，提高服務意識，也是在「從緊」的大環境下，拓展冶金裝備市場的一個重要對策。中國的冶金裝備市場十分巨大，在宏觀調控下，作為冶金裝備製造企業要研究中國鋼鐵業和中國冶金裝備產業的現狀，瞄準中國冶金企業急需的冶金裝備，進行研發，開拓新的市場。

    有關專家表示，國家振興裝備製造業的政策效果將在2008年得到進一步顯現。

    例如，國家鼓勵採用國產設備的一系列政策將大幅帶動國產設備的需求，從而帶來國內製造業的全面升級和長期競爭力持續提升。目前已經出台的國產設備40%抵免所得稅、東北和中西部生產型增值稅向消費型轉變和進口整機和零部件等一系列政策，都在按照《振興裝備製造業的若干意見》逐步實施，細化的政策正在逐漸出台。

    在2007年底，裝備製造業領域的大型冶金裝備自主化實施方案出台。這是繼對裝備製造業實行進口稅收優惠政策之後，國家在推動裝備製造業國產化方面又一項實質性舉措。在大型冶金裝備自主化方案中，除確定了「十一五」期間冶金裝備的自主化目標外，還增加了8項冶金裝備自主化依託工程。方案中確定，大型薄板冷熱連軋成套設備、酸洗和退火塗鍍層加工成套設備、大型高爐煤氣燃氣輪機和10萬立方米及以下大型制氧機自主化率要達到70%；5000立方米及以下高爐鼓風機及高爐煤氣余壓餘熱發電設備、5米及以下軋機油膜軸承和DCS控制系統和關鍵儀表自主化率要達到80%；而自主化率達到90%的設備有5.5米及以下側裝煤搗固焦爐機械設備、日產1000噸及以下活性石灰成套設備、年產500萬噸及以下球團生產成套設備、大型轉爐煤氣干法淨化回收裝置、大型寬厚板連鑄成套設備、大型寬厚板成套軋制設備、大型軋制板帶精整生產線設備、大型金屬管軋制設備和精整成套生產線設備等。這都將有利於我國製造裝備產業的發展和冶金裝備市場的開拓。

   走出國門，把中國的冶金裝備打入國際市場是應對今年貨幣政策趨緊的又一良策。近年來，亞洲、中東、非洲、南美、南亞和東歐等國家的基礎設施建設熱潮剛剛啟動，鋼鐵業將得到快速發展，冶金裝備市場空間巨大，這將成為今後國內企業在海外開拓的重點市場。我國現有的冶金裝備生產技術和能產能力，很適應這些地區的鋼鐵工業發展的需求。何況，我國的冶金裝備產品相比歐美等國家有明顯的性價比優勢，競爭力很強。2008年，中國冶金裝備的出口，將是拓展市場的一個重要領域，也是冶金裝備產業的一個新的經濟增長點。

    在從緊貨幣政策下，冶金裝備製造業要提升我國冶金設備研製的技術，同時改變我國重複引進的狀況。2007年，我國引進冶金設備資金達21.38億美元，當前，在我國已投入運行的大型冶金裝備中，具有標誌性意義的連軋成套設備、連鑄連軋成套設備、大口徑無縫管設備、100噸以上超高功率電爐等設備大多仍以引進國外技術或進口設備為主。

    我國鋼鐵行業的重複引進國外大型關鍵設備的問題始終沒有解決，客觀上制約了我國鋼鐵行業整體素質的提高，也給國內裝備製造企業的技術升級帶來了不利影響。為此，要遏制冶金裝備的重複引起，凡屬重複引進，或國內已經能提供技術和設備的項目，則應該不提供優惠貸款和進口免稅等優惠政策。對在依託工程實施過程中，違規修改或變更國產化方案、嚴重拖延進度，或在重大技術裝備國產化實施過程中設置障礙的，將追究相關單位和人員的責任。

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