國家稅務總局正在研究改革消費稅,將對消費稅的徵收範圍、稅率、徵收環節、扣除政策、納稅評估等進行調整。一些居民基本生活用消費品和其他不適合繼續徵收消費稅的產品將調出徵稅範圍。
不過,消費稅改革並非以減稅為主,而是通過有增有減的調整,最終提高消費稅的整體稅負水平。
本月上旬,財政部部長樓繼偉在參加第五輪中美戰略與經濟對話時表示,2008年以來,中國實施成品油稅費改革,提高成品油消費稅單位稅額,提高大排量乘用車的消費稅稅率。下一步將繼續研究合理調整和完善消費稅制度。
按現消費稅暫行條例,對「化妝品」稅目下的香水、口紅、指甲油等美容、修飾類化妝品,以及高檔護膚類化妝品、成套化妝品徵收30%的消費稅,但現實中,這類商品早已走入尋常百姓家庭,為大眾日常所需,繼續徵收較高消費稅不合時宜。「化妝品」消費稅30%的稅率,高於鞭炮焰火15%的稅率,更高於遊艇、高爾夫球及球具10%的消費稅稅率。
中國境內外化妝品價格差異懸殊,消費稅對最終消費價格的影響,超過關稅和進口環節增值稅體現出來。簡單計算,消費者購買的價值1000元的化妝品,無論是國內生產還是進口,若免徵消費稅後,最多可降價230元。
應該取消「化妝品」稅目,新增「奢侈品」稅目,僅對高檔護膚類化妝品徵稅,對現行稅目中的高檔手錶、貴重首飾及珠寶玉石、高爾夫球及球具、遊艇等,可考慮併入「奢侈品」稅目分別作子目設置。並考慮將私人飛機、名貴裘皮、高檔電子產品等納入奢侈品徵稅範圍。
今年年初,財政部稅政司司長賈諶公開發表文章稱,要適當調整現行消費稅的稅目稅率,加大消費稅的收入分配調節力度。要完善和落實支持節能環保與資源綜合利用的稅收政策,研究將電池等高污染、高能耗產品以及非營運飛機等高檔奢侈品納入消費稅徵稅範圍。
近年來私人飛機已經漸漸成為富裕階層的新寵,以直升機和公務機為主,價位從幾十萬到上億元不等。世界著名的飛機製造商龐巴迪公司曾預測,2011年至2020年期間,交付至中國的私人飛機數量將達960架,2021年至2030年間,該數量將達1400架。中國的私人飛機市場極具潛力,未來一旦非營運飛機進入消費稅徵稅範圍,將給消費稅增加一筆不小的稅收收入。
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