北京非居民垃圾處理費最高上調11倍 亂倒垃圾可罰10萬

　　據報告網了解：昨天，北京市發改委舉辦新聞通氣會，自明年1月1日起上調非居民垃圾處理費和排污費標準。其中垃圾處理費由25元/噸提高到300元/噸；四種污染物排放收費由不到1元/公斤提高到10元/公斤和12元/公斤。

　　此次主要是對非居民的生活垃圾價格進行調整，針對的主要是機關、企事業單位和法人團體；經過調查，全市有32萬個非居民單位。而普通居民不受這個價格調整的影響，不管是住在普通住宅或者是商住樓房，都不受此次收費調整影響。

　　市發改委表示，此次非居民垃圾處理費和排污費調整由於不涉及居民，不需要召開價格聽證會。此次調整，是按照「誰污染、誰負責；多排放、多負擔」的原則，建立差別化和階梯式的收費機制。

　　發改委表示，此次價格調整主要為了運用經濟手段，發揮價格倒逼機制，強化污染者付費意識，調動排污產廢單位治污減排主動性。

　　新收費標準最高上調11倍

　　市政市容委副主任韓利介紹，由於垃圾處理收費價格不到位，造成「產生者付費」意識尚未形成，垃圾產生單位主動實施垃圾分類、主動採取垃圾減量措施的積極性較低。新價格政策最高上調11倍，可以促使產廢單位形成垃圾處理成本意識。

　　亂倒垃圾最高罰10萬

　　韓利表示，為避免收費標準提高後，非法清運單位進入環衛市場，低價收運並亂倒亂卸垃圾，將加大執法力度。

　　按照《北京市生活垃圾管理條例》規定，生活垃圾分類管理責任人將生活垃圾交由未經許可或者備案的企業和個人進行處置的，可處5000元以上5萬元以下罰款；運輸單位混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放生活垃圾的，可處5000元以上5萬元以下罰款，情節嚴重的可吊銷許可證；建築工程的建設單位、拆除工程的承擔單位違法規定處理建築垃圾的可處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　階梯式差別化收費

　　舊的排污收費標準至今已經執行了10年，基本每公斤不到1元。新的收費標準中，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量統一調整為每公斤10元，氨氮調整為每公斤12元。同時實施階梯式差別化的排污收費政策。

　　污染物實際排放值低於規定排放標準50%時，按收費標準減半計收排污費；污染物實際排放值在規定排放標準50%至100%之間，按收費標準計收排污費；污染物實際排放值超過規定排放標準時，按收費標準加倍計收排污費。

　　促使企業從源頭治污

　　此次調價幅度較大，就垃圾處理費而言，由25元提高到300元，這是否會導致企業成本增加較多？

　　對此市發改委表示，調價對企業運行成本的影響，跟企業垃圾產生數量和污染排放數量有密切關係，影響不盡相同。北京有32萬個單位，其生活垃圾的產生數量是不一樣的，對於垃圾產生少、污染排放少的，影響不會很大。

　　對垃圾產量大、排污多的企業，則會產生一定影響，但這可以促進企業從源頭治污減排，通過技術改造，減少污染排放。

　　為此，從整體看，此次收費標準調整帶來的社會影響將遠大於對企業生產經營產生的實際影響。將有利於在全社會形成共識，即「誰污染誰付費、多排放多付費」，有利於形成全社會共同推進環境改善的共識。

　　排污費全額繳國庫

　　市發改委表示，調價後增收的錢都是專款專用。比如徵收的排污費，將全額上繳國庫，列入財政預算，並作為環境保護專項資金管理，實行專款專用。

　　市環保局表示，下一步，北京還將修訂、完善排污費資金使用辦法，明確排污收費的支出範圍主要用於重點污染源防治項目。要完善排污費資金的申請、審批、下撥、使用程序和規定，提高排污費的使用效率。

　　對於垃圾處理費，市政市容委表示，非居民生活垃圾和餐廚垃圾處理費專用帳戶由各區縣政府統一設立，負責轄區內所有非居民生活垃圾和餐廚垃圾處理費用的統一收繳和結算。各區縣要公布所設立的專用帳戶帳號等情況。各區縣財政和市政市容部門應根據本區縣實際情況制定專用帳戶資金分配、使用和管理制度，並加強對專用帳戶資金使用情況的監督檢查。

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