《事業單位人事管理條例》，作為我國第一部系統規範事業單位人事管理的行政法規，將於7月1日起施行。《條例》確立了事業單位人事管理的基本制度，在社會保險（放心保）、工資收入等方面的相關規定呈現出改革亮點。並明確規定：國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。人事專家表示，這不能簡單地理解為事業單位「漲工資」。
事業單位工資改革，涉及全國上百萬事業單位和3000多萬事業單位人員的切身利益。《條例》中關於「建立工資正常增長機制」的表述引人關注。中國人事科學研究院研究員吳江表示，這不能簡單地理解為「漲工資」，而是一種工資改革的大思路。
2006年我國就提出了事業單位績效工資制度，但吳江表示，目前實施還不夠平衡，有些地方搞了，有些地方還是沒搞。這次的《條例》出台後，將推進工資制度改革。
《條例》提出工資正常增長機制問題，這主要是調標，還不是職務提升的進檔晉級。正常增長機制主要是面向社會，包括和企業同類人員以及公務員進行比較。通過比較可以進行一些調整。另外還可以根據每年物價上漲的幅度和社會平均工資的增長幅度，適當地做些調整。
總的來看，建立正常的增長機制，使事業單位的工資決定機制發生了變化。過去事業單位的工資和機關是綁在一起的，機關漲事業單位才能漲，今後可由市場來決定，整個社會的工資水平上去了，事業單位的工資也能往上正常增長。
不過吳江強調，這個增長幅度是市場化的幅度，是根據市場調整的。換言之，事業單位工資今後可能會升，也可能往下調，因為要看社會平均工資和物價的調整幅度。總的來說建立了一種新的增長機制，即市場預期和物價預期，而不是等著政策預期。
《條例》提出事業單位工作人員工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。褚福靈認為，從近年我國物價和社會平均工資的調整幅度來看，幾乎都處於單邊增長的過程中，因此事業單位工資增長機制與此掛鉤，下跌的可能性應該說極小，基本就會處在上漲區間內了。
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