北京公交地鐵調價公開聽取意見 整理後將上報市政府

　　備受關注的北京公交地鐵調價終於正式啟動。從7月3日到7月20日，北京市發改委與交通委聯合開展公交和地鐵票價調整意見徵集活動。市民登錄北京市發改委和市交通委官方網站開設的「我為公共運輸價格改革建言獻策」專欄即可查詢相關內容，可通過網上留言板、郵寄信件、電話傳真和微信4種方式建言獻策。這也是北京首次在價格方案形成前公開相關信息並聽取社會意見。

　　北京市將根據社會意見建議，在堅持公交優先戰略，統籌考慮首都城市性質、人口資源環境狀況及特大型城市交通發展規律等因素的基礎上，研究提出北京公共運輸價格改革方案，並適時提交價格聽證會聽證。

　　意見匯總整理後將上報市政府

　　從7月4日起，市民可在該徵求意見專欄的「建言內容」欄目中，查看相關建議。

　　市發改委表示，公開聽取社會意見後，發改委、交通委將匯總整理、分析吸納各方意見建議，並及時上報市政府。在堅持公交優先戰略，結合企業成本監審情況，按照堅持公益性、提高安全便捷性、促進可持續性的原則，研究提出公共運輸價格改革方案，並適時提交價格聽證會聽證。

　　北京公交現狀

　　截至2013年，北京市公共電汽車共23592輛，運營線路813條，線路長度1.97萬公里，客運量48.4億人次。

　　市區公交：單一票制線路每乘次1元;計程票制線路12公里1元起價，每增加5公里加價0.5元。市郊公交：普通車12公里1元起價，每增加5公里加價 0.5元;暖風車10公里1元起價，每增加10公里加價1元;空調車10公里2元起價，每增加5公里加價1元。市民乘車時，現金購票無折扣優惠，市域內刷卡乘車普通卡享受4折，學生卡享受2折優惠，市域外路段享受8折優惠。

　　地下交通方面，到2013年，北京市軌道交通運營線路17條，運營線路里程465公里，運營車站277座。6條郊區線延伸到郊區新城。軌道交通客流量32億人次（進站人數17.36億），占公共運輸出行總量的39.8%。據中國報告大廳了解，北京市現行軌道交通票制票價政策於2007年10月實施。地鐵一共四次調價，分別為 1991年票價漲至0.5元;1996年1月1日普票調至2元;1999年12月，調整為3元;2007年末，又降至2元。除機場快軌以外執行全路網2元 /人次單一票制。

　　自2007年9月，北京地鐵將3元票價降至2元後，地鐵漲價、分段或分時計價的傳聞不斷。中國報告大廳了解到，2013年底，有關「北京地鐵2元時代或將終結」的消息，在網上引起了熱議。市交通委運輸局副局長馬伯夷回應稱，地鐵「差別化」票價方案正在醞釀中，但尚無具體時間表。

　　北京公交票價最低

　　北京市現行地面公交票制票價政策於2007年1月實施。與天津、深圳、廣州、香港等國內多個城市的公交票價相比，北京公交票價最低。低票價的政策使如今北京的公交出行比例已經達到46%。但也由於票價低，北京公交所收的票款，甚至不足以支付車輛的燃油成本。

　　根據相關運營企業提供的數據，北京軌道交通運營收入由2007年的11.75億元增加到2013年的32.23億元，增長了1.7倍。同期，北京地鐵公司和京港地鐵公司運營支出由13.44億元增加到2013年的66.84億元，增長4了倍。

　　據中國報告大廳發布的《2014-2019年中國城市公交行業市場現狀與投資戰略分析報告》了解到，地面公交運營企業提供的數據則提示了更加嚴峻的現實：北京市地面公交運營收入由2007年的30.87億元下降到2013年的25.93億元，降低了16%；運營支出卻從88.87億元增加到176.16億元，增長了98.2%。

　　在企業運營收入入不敷出的同時，北京財政對公共運輸運營的補貼資金逐年增加。宇博智業市場研究中心了解到，有數據顯示，2007年到2013年，北京針對地鐵和地面公交運營的財政補貼資金累計達到955.6億元，還不包括每年仍在投入的不菲的軌道交通建設費用，政府財政可持續能力受到挑戰。

　　2013年公交運營虧損150億

　　此次網上公開徵求意見中，北京市發改委同時向社會提供了一些基本信息資料，包括近年來公共運輸建設發展情況、客流量變化情況、企業提供的運營收入和支出情況、北京現行公交票價以及國內外城市公交票價的情況等。市發改委表示，這也是首次在方案制定前公開相關重要信息。

　　在這些數據中，值得關注的是公交地鐵運營收支情況。數據顯示，公交、地鐵運營均有巨大虧損。

　　具體來看，在公交方面，運營收入由2007年的30.87億元下降到2013年的25.93億元，降低16%。公交運營支出由2007年的88.87億元增加到2013年的176.16億元，增長98.2%。

　　地鐵方面，運營收入由2007年的11.75億元增加到2013年的32.23億元，增長1.7倍。北京地鐵公司和京港地鐵公司運營支出由2007年的13.44億元增加到2013年的66.84億元，增長4倍。

　　此前有報導稱，2013年，北京投入公共運輸運營補貼103.5億元，通過其他科目等渠道共投入96.6億元，加起來，地面公交和軌道交通補貼共計200.1億元。

　　市發改委相關負責人表示，此次公布相關數據，是為了社會系統了解相關情況，客觀全面認識和分析公共運輸現狀和存在的問題，為發表觀點和建議創造條件。關於企業提供的運營收支數據，成本監審結論尚未最終確定。

更多公交行業研究分析，詳見中國報告大廳《公交行業報告匯總》。這裡匯聚海量專業資料，深度剖析各行業發展態勢與趨勢，為您的決策提供堅實依據。

更多詳細的行業數據盡在【資料庫】，涵蓋了宏觀數據、產量數據、進出口數據、價格數據及上市公司財務數據等各類型數據內容。