殯葬服務免費的背後 需加強監管防止部分人員暗箱操作

　　　近年來，由於部分地區殯葬服務領域亂收費、高收費的現象，帶給人們「死不起」 的尷尬。「身後之事」成為壓在人們身上的又一重擔，殯葬暴利說法也在透支著政府公信。據悉，9月底，廣東將基本實現7項殯葬基本服務免費。業內人士稱：在實行殯葬基本服務免費政策的同時，必須制訂公開明確的服務標準並強化監管、審計和問責，防止部分人員暗箱操作，人為降低免費項目的服務質量。

        9月底，廣東將基本實現7項殯葬基本服務免費。8月4日，廣東省民政廳副廳長王長勝帶隊上線廣東「民聲熱線」時透露了這一信息。王長勝介紹，今年，廣東省 政府首次將「實施城鄉居民殯葬基本服務由政府免費提供政策，減免7項基本服務收費」納入省十件民生實事。廣東省民政廳會同省財政廳印發了實施方案，明確免 費對象、免費項目、服務標準和經費保障。

        生老病死是每一個社會成員都無法迴避的現實問題。之前，政府出台的各項民生政策，多涉及教育、醫療、養老等民眾關注度較高的領域，對每一個家庭都可能需要的殯葬服務則少有提及。此次廣東省在全省範圍內推出對遺體接運（普通殯葬專用車）、遺體消毒、遺體存放（不超過3天）、遺體告別廳租用（小型告別廳）、遺體火化（普通火化爐）、骨灰盒（盅）（簡易標準型）、骨灰寄存七項基本服務的免費政策，尚屬吃螃蟹者。這種對民眾有利的政策紅利，有必要在全國範圍內進行推廣，讓殯葬服務回歸到公共服務本源。

　　在教育、醫療、房價、養老等多重因素下，民眾面臨的壓力可想而知，而近年來由於部分地區殯葬服務領域亂收費、高收費的現象，帶給人們「死不起」 的尷尬。「身後之事」成為壓在人們身上的又一重擔，殯葬暴利說法也在透支著政府公信。尤其是，在傳統觀念作用下，「人死為大」，為了顯示後輩或親屬的孝心，在亡故者的喪事上，往往操辦得越隆重越好，競相攀比，無疑加重了低收入者的負擔。而包含七項基本殯葬服務的免費政策，提供了兜底服務，既讓社會感受到政府對逝者的關懷，又避免了低收入家庭遭遇「死不起」的窘迫。

　　此外，殯葬行業的亂收費現象一直飽受詬病，特別是在陌生人社會的城鎮，少有親鄰相助，操辦喪事本就讓逝者家屬勞神費力，身心俱疲。再加上悲傷心情和入土為安心理，逝者家屬沒有時間和精力也不好意思與高收費殯葬項目較真。在此情況下，一些商家選擇了誘導消費、抬高價格，能宰一個是一個，逝者家屬面臨失去親人悲痛的同時，對高昂的服務價格有苦難言。實行殯葬基本服務全部免費的一刀切做法，等於切斷了部分商家藉此牟利的渠道，極大地減輕了操辦喪事家庭的負擔。

　　需要指出的是，當前多數殯葬服務機構屬於民政部門下屬單位，人員工資和日常運轉經費由財政保障。實行基本服務免費政策不會明顯加重殯葬機構的運營負擔，各地政府部門有能力將其納入財政預算，提供充足的經費保障。因此，將該項政策推廣至全國，在人員保障和財政支出方面沒有不可逾越的障礙。

　　當然，實行殯葬基本服務免費政策的同時，必須制訂公開明確的服務標準並強化監管、審計和問責，防止部分人員暗箱操作，人為降低免費項目的服務質量，進而誘導或迫使喪事操辦者選擇收費服務項目。

　　把社會成員不可避免的生老病死問題納入公共服務範疇，並提供政府保障是已開發國家的通行做法。在我國逐漸步入老齡化社會的大背景下，實行殯葬基本服務項目免費政策，確保基本服務項目的公益性，體現了政府部門的公共情懷和責任擔當。其他各地政府部門有必要借鑑廣東省的做法，儘快出台相關政策，力爭早日提供免費的殯葬基本服務。想要了解更多關於殯葬服務行業政策請查閱中國報告大廳發布的《2014-2018年殯葬服務行業十二五市場運行分析報告》。

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