充電基礎設施應健全體系促進新能源汽車產業發展

　　一是充電設施政策不健全。充電基礎設施產業尚處於發展初期，關鍵技術發展日新月異，增加了充電基礎設施建設和管理的難度。截至目前，全國已出台充電基礎設施專項規劃和運營管理辦法的省(區、市)共19個，還有12個省(區、市)尚未按要求出台。各地電價政策不清晰，如普天公司在北京部分住宅小區建設運營的充電樁，尚無法執行扶持性的電價政策，引起電動車用戶的不滿。

　　二是互聯互通水平依然較低。充電接口新國標雖已發布，但現有車樁同步升級還需進一步明確。跨運營商之間的支付互聯互通和信息互聯互通尚處於起步狀態。此外，互聯互通需加大投入，鼓勵更多的技術和機制創新。

　　三是部分專項基金落實困難。受銀行對資產抵押、政府擔保等相關規定影響，部分民營企業反映遲遲得不到銀行放款，致使專項建設基金落實困難。

　　四是個別企業存在安全隱患。從安全大檢查企業自查自糾情況來看，個別非專業運營企業人財物資源配置不足，缺乏充電服務專業化能力，加之安全管理制度不健全，存在一定安全隱患。

　　應健全政策體系促進產業發展

　　針對新能源汽車充電基礎設施建設方面存在的問題，有關人士建議，應健全政策體系，促進新能源汽車產業持續健康發展。

　　據國家能源局介紹，下一步將大力推進居民區和工作場所建樁工作，合理優化公共充電樁布局，提高公共充電樁利用率，促進充電設施建設健康有序發展，為新能源汽車的推廣應用創造良好環境。

　　首先，加快出台細化政策。在國家層面，在出台居民區充電基礎設施建設相關政策的基礎上，擬會同國管局、國資委等單位加快推進企事業單位充電基礎設施建設。在地方層面，督促進一步完善細化地方規劃，同時指導各地借鑑發展較快地區的成熟經驗，研究細化本地的配套支持政策。

　　其次，為促進新老標準的平穩過渡，儘快發布新標準的實施行動路線圖，妥善做好新舊標準銜接。

　　第三，應充分發揮專項基金作用，在確保資金安全、防止騙補的基礎上，協調銀行簡化手續、優化程序、加大對充電基礎設施建設的支持力度。

　　另外，在做好安全大檢查的基礎上，各運營商應加大安全投入，完善健全安全制度體系，消除安全隱患。同時，依託充電基礎設施促進聯盟，整合各方面資源，形成覆蓋全國充電設施網絡的大數據管理平台，提高平台服務質量。

　　2016-2021年充電設施行業深度分析及「十三五」發展規劃指導報告顯示，針對充電設施的安全問題，中國汽車工業協會常務副會長董揚說，提高充電安全性應從以下幾方面努力：一是執行新國標，實現車樁互聯互通;二是保證車輛BMS系統功能安全，保證與充電機通信質量，準確估測動力電池組的荷電狀態，動態監測動力電池組的工作狀態;三是增加充電機主動防護功能，充電機要由被動響應變為主動與BMS協調，保證充電過程安全;四是提高充電設備質量和水平，增加保護功能，保證產品的電氣安全、結構安全。

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