環境保護執法聯動：京津冀三地部署大氣污染防治工作

　　日前，2016年京津冀環境執法聯動工作聯席會議在河北省石家莊市召開。會議深入貫徹京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第七次會議精神，依據《京津冀環境執法聯動工作機制》相關要求，部署了今冬明春京津冀大氣污染防治監察督導工作，以期通過執法聯動，加大處罰力度，落實各項強化措施，緩解採暖季期間大氣污染程度。

　　據2016-2021年中國大氣污染防治行業市場需求與投資諮詢報告獲悉，為督促京津冀地區各污染源點位達標排放，確保今冬明春區域空氣品質得到改善，會上發布了《京津冀今冬明春大氣污染防治督導檢查工作方案》（以下簡稱《方案》），並對相關工作進行了具體部署。

　　《方案》明確了工作目標、保障內容、工作職責、時間安排和保障措施。按照《方案》要求，2016年11月15日至2017年3月15日期間，以「三聯」「四重」為主要內容實施京津冀三地聯動執法。「三聯」即從地域、時間和人員3方面進行聯動，「四重」即以高架源污染、燃煤污染、移動源污染和重污染應急措施落實情況為聯動執法重點內容。

　　《方案》突出強調了京津冀三地開展聯動執法，嚴厲打擊涉氣企業偷排偷放、超標排放、弄虛作假等環境違法行為，對查處的典型環境違法案件進行曝光。

　　前十個月北京立案處罰環境違法行為逾萬起

　　2016年1月～10月，北京市環保部門立案處罰環境違法行為1萬餘起。

　　固定源環境違法行為立案處罰2316起，處罰金額9132.56萬元。其中，大氣環境類1099起，處罰金額3082.47萬元，分別占總數的47.45%和33.75%；水環境類169起，處罰金額3043.92萬元，分別占總數的7.30%和33.33%。

　　貫徹執行新環保法查處重大環境違法案件188起，其中，移送公安機關行政拘留案件兩起，按日連續處罰3起，查封案件181起，涉嫌環境污染犯罪移送公安機關兩起。貫徹落實《大氣污染防治法》立案處罰497起，處罰金額1542.97萬元。移動源環境違法行為立案處罰7809起，處罰金額657 萬元。其中，全市共檢查在用車983.8萬輛（次），查處違規車7717輛，共處罰金329.9 萬元；全市巡查檢測場5114場（次），現場監督車輛檢測35.2萬輛，處罰違規檢測場6家，罰款4萬元；全市檢查抽測儲運油設施2.76萬座（次），查處油氣油品違法行為86起，罰款金額323.1萬元，嚴厲打擊了移動污染源環境違法行為。

　　下一步，北京市將根據京津冀環境執法聯動工作聯席會議部署的工作重點和共同制定的督導檢查方案要求，與津冀兩地密切配合，加強溝通協調和信息互通共享，確保京津冀三地環境執法工作協調統一，推動各項措施落到實處，取得成效。全市環保部門將繼續認真貫徹落實新環保法及《大氣污染防治法》，抓好今冬明春本市大氣污染環境執法工作，嚴厲打擊環境違法行為。

　　北京嚴查大氣和水環境違法行為

　　今冬明春，北京市環保部門將緊緊圍繞環境質量改善核心工作，繼續貫徹落實新環保法和《大氣污染防治法》，落實北京市清潔空氣行動計劃、水污染防治工作方案階段性工作目標，形成大氣和水執法「兩個拳頭」「兩個支撐」，始終保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。

　　大氣污染源監管突出「四個嚴」

　　以燃煤、燃氣鍋爐使用單位、商業和服務業單位為重點，嚴厲查處採暖鍋爐使用單位大氣環境違法行為。

　　以使用燃煤鍋爐的工業企業、工業園區、鑄鍛造企業、違法違規排污企業聚集區等為重點，嚴厲查處工業企業大氣環境違法行為。

　　以「三燒三塵」等面源污染為重點，聯合城管等相關部門，嚴厲查處違法違規行為並督促街道、鄉鎮落實監管責任。

　　啟動空氣重污染預警後，執法人員全員上崗，開展執法督查，嚴格督促落實空氣重污染應急措施。

　　水污染源監管突出「兩個重點」

　　區域執法方面

　　以重點流域水體水質持續改善和斷面水質達標為目標進行嚴格監管。

　　行業執法方面

　　以廢水排入地表的排污單位為重點，對電鍍、化工、製藥等工業企業，垃圾填埋場、糞便消納站、污水處理廠等集中治理設施，規模化畜禽養殖場等開展監察監測，依法嚴格查處超標排放、設施不正常運行等環境違法行為，促進水質改善、斷面達標。

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