2006年我國廢鋼鐵市場運行狀況及其對鋼鐵工業發展的影響

　　一、2006年我國廢鋼鐵資源及市場運行狀況 
　　1、2006年1～9月份我國廢鋼鐵資源狀況 
　　⑴ 粗鋼產量大幅提高，廢鋼鐵資源偏緊 
　　今年1～9月份我國粗鋼產量達3.08億噸，同比增長18.45%。廢鋼需求量同步增長，按照2005年煉鋼廢鋼鐵綜合單耗179公斤/噸鋼測算，1～9月份廢鋼需求量應為5521萬噸。比去年同期增加724萬噸。由於廢鋼資源緊張，很多企業調整了資源配置，以多吃熱送鐵水和煉鋼生鐵緩解廢鋼供給不足。 

　　今年1～9月份全國實際廢鋼供應量為4864萬噸，同比少供應657萬噸，下降13.88%。其中，鋼鐵企業回收廢鋼2270萬噸，同比增加605萬噸，增長36%；社會採購廢鋼2570萬噸，同比減少186萬噸，下降6.75%；進口廢鋼鐵462.4萬噸，同比減少349萬噸，下降43%。廢鋼需求總量大幅增加，廢鋼資源量的急劇下降，構成了我國廢鋼市場供給不足的尖銳矛盾。 

　　⑵ 生鐵產量增加，彌補部分廢鋼資源缺口 
　　今年1～9月份我國生產生鐵2.97億噸，同比增長20.8%；國內鐵礦石生產總量約4.81億噸（低品位），同比增長35.53%；進口鐵礦石2.47億噸，增長24.2%，國產礦石的增加相當於減少進口鐵礦石6000萬噸，在一定程度上緩解了進口鐵礦石漲價的壓力。 

　　就我國鋼鐵產業而言，今年1～9月份鐵礦石消耗比率增加、廢鋼鐵比率下降的資源配置態勢，與我國《鋼鐵產業發展政策》所制訂的「 逐步減少鐵礦石比例和增加廢鋼比重」的爐料方針背道而馳。任其發展，後果嚴重。應引起鋼鐵企業的決策層和政府相關部門的足夠關注和警惕。 

　　2、2006年 1～9月份我國廢鋼鐵市場運行狀況 
　　⑴ 國內廢鋼市場基本平穩，但暗礁重重，採購困難 
　　從運行態勢看，今年上半年國內廢鋼鐵市場隨著鋼材市場的回升，價格小幅上揚。2～6月份平均每月漲幅為36.75元/噸，月遞增1.97%；6～9月份略有下降、平均月降幅為23元/噸，月遞減1.1%，基本穩定。這都是行業、鋼廠、廢鋼供應商所共同期待已久的市場形勢。但是供需雙方均舉步維艱，交易困難。 

　　由於各地方廢鋼稅收政策的不公平、不統一，直接導致全國廢鋼市場的不暢，一批正規的廢鋼貿易公司基本癱瘓，該賣的賣不出去，該買的買不進來，整個市場的運行處於不健康狀態。導致今年1～9月份國內廢鋼採購量僅達到2570萬噸，比去年同期減少186萬噸。 2000年～2005國內社會廢鋼採購平均每年以381萬噸的絕對量遞增，照此計算，今年1～9月份應為3042萬噸，還有417萬噸廢鋼未能採購上來，占供應總量的8.6%。 

　　上半年全國的廢鋼庫存量逐月下降，從本來就不高的元月份期初庫存354萬噸下降到6月份期末庫存330萬噸，減少24萬噸，加上中小型鋼廠，全國廢鋼庫存量約減少40萬噸。平均降低8%。按照去年的消耗水平計算，只能保全國鋼鐵生產16天。遠低於3-4周供應保產量的要求，6～9月份隨著北方冬季備料的開始有所回升，但也僅有17天的保產量，增加了鋼鐵生產的風險。 

　　⑵ 進口廢鋼市場價格居高不下，進口量銳減 
　　今年廢鋼進口市場一直保持高價位運行，和國內廢鋼形成價格倒掛。從5月份起受進口礦石漲價影響又開始新的攀升，到9月份進口廢鋼平均價格達到424美元/噸，比元月份價格上漲了155美元/噸。漲幅為57.6%。價格月月攀升，導致成交量逐月下降，今年1—9月份共進口廢鋼462萬噸，同比減少349萬噸，下降43%。 

　　其主要原因：一是進口鐵礦石漲價，2005年進口鐵礦石漲價71.5%，2006年又上漲19%， 5月份當進口鐵礦石談判落幕時價格再次跳躍。二是國內廢鋼市場不暢，鋼廠庫存下降。資源緊張，助長了外商囤積居奇，抬高物價的欲望。三是我國進口廢鋼市場長期多頭對外，鬆散無序，在國際廢鋼市場中缺乏一個進口大國應有的話語權地位。四是國際鋼材市場的高價位運行，力挺廢鋼市場。 

　　3、下半年我國廢鋼鐵資源及市場發展趨向 
　　⑴ 廢鋼需求量進一步增加，廢鋼資源供應進一步緊張 
　　今年上半年全國產粗鋼1.99億噸，6月份，日產量達到122.06萬噸，如果下半年保持6月份的生產水平，則全年粗鋼產量將達到4.24億噸。按照去年廢鋼單耗同比計算，全年應消耗廢鋼7590萬噸。比年初按3.8億噸粗鋼預測，又增加了790萬噸的缺口。 

　　冶金行業由於上半年挖潛吃庫，自產廢鋼下半年不會有大的增長。國內市場又一時難以理順，社會廢鋼的採購量也不會有太大的增長，資源依然短缺。 

　　⑵ 國內廢鋼市場價格繼續走高 
　　2006年進口鐵礦石價格談判以漲價19%落下帷幕。專家測算，這使我國多付出70億元的成本費用。作為鋼鐵生產原料中鐵礦石惟一替代品的廢鋼鐵，將更加凸現供小於求的局面，廢鋼價格總體呈高價位運行已成定勢。 

　　⑶ 廢鋼進口量將繼續減少 
　　我國進口廢鋼市場價格從2005年6月份至今一再攀升，今年1-9月份，廢鋼平均價格為308美元/噸，比上年度平均價格257美元/噸上漲了58美元/噸，市場價格總體上揚22.6%。儘管近期有所降溫，年內進口數量將繼續減少。 

　　二、2007年我國廢鋼鐵資源及市場預測 
　　1、 廢鋼鐵需求量預測 
　　2006年我國粗鋼產量將達到4億噸左右，按照2005年廢鋼單耗同比測算，廢鋼需求量應　為7590萬噸。根據近幾年我國鋼鐵工業發展的速度及鋼材市場需求態勢預測，2007年我國粗鋼產量應達到4.5億噸左右，按照2005年我國廢鋼鐵平均單耗測算，預計年需求廢鋼鐵總量為8000萬噸左右。 

　　2、廢鋼鐵資源預測 
　　⑴ 社會廢鋼鐵：「十一五」期間，我國社會廢鋼的產生還未進入高產期，按「十五」期間每年平均遞增381萬噸的增幅計算，預計2007年社會廢鋼產生量為4400萬噸左右。 

　　⑵ 自產廢鋼鐵：按照2005年全國平均自產廢鋼產生率6%測算，2007年我國自產廢鋼量為2700萬噸左右。 

　　⑶ 進口廢鋼鐵：按照上述參數測算，2007年廢鋼需求量為8000萬噸，自產廢鋼量為2700萬噸，社會廢鋼產生量為4400萬噸，若全部用於冶金工業生產，資源缺口仍有900萬噸，再加上鑄造，機械製造，小五金等行業和小鋼廠的用料，廢鋼資源缺口為1200～1500萬噸。 

　　3、市場趨向 
　　2007年我國廢鋼鐵稅收新的政策出台後，國內市場將逐步被理順、搞活並帶來貿易市場的暢通與繁榮。進口廢鋼市場價格居高不下的僵局將被打破，倒掛的價格將逐步回落回歸正常，逐步恢復進口市場以往的活力和公平貿易。整個市場將有所好轉，朝著穩定繁榮的趨向發展。 

　　但是，新政何時出台，能否激活市場，進口廢鋼市場何時回歸正常，影響因素很多，不是一蹴而就的事，不可盲目樂觀。 

　　三、廢鋼鐵市場存在的主要問題和出路 
　　1、國內市場採購不暢，廢鋼稅收政策急需出台 
　　為了鼓勵廢鋼的回收利用，國家給予稅收上的優惠政策，從2001年以後，一是免收回收企業增值稅，二是鋼鐵企業用普票抵扣10%的進項稅，三是進口廢鋼零關稅。起到了很好的激勵作用。但是地方稅務部門為了防止虛開發票，騙取抵扣補貼等不法行為，制定了很多諸如限制收購小票，縮小銷售發票面值，禁止易地交易等土政策，五花八門，省市之間政策上的不平等，造成地域之間流通混亂，使國內廢鋼市場運轉不暢，採購量大幅下降。 

　　為了理順國內廢鋼市場，規範市場管理，國家財政部、稅務總局於今年3月底4月初組織相關國務院六部委和六大再生資源利用協會，對四省一市進行了實地考察與調研，著手對我國廢舊物資稅收政策進行調整。以搞活國內市場，挖掘資源潛力，減少對進口廢鋼市場的依賴。新的稅收政策將有利於循環經營的發展，有利於廢鋼回收和利用企業積極性的提高，有利於全國流通和公平貿易，有利於行業的健康發展。 

　　2、進口廢鋼鐵市場競爭無序急需整頓規範 
　　我國廢鋼鐵市場和鐵礦石市場一樣，也擁有國產和進口兩個市場。國內廢鋼市場對國際市場有著同樣的依賴性。鬆散無序的情況比進口礦石還要嚴重，話語權地位還要低下。 

　　我國從事進口廢鋼的企業有500多家，規模大小不一，資質良莠不齊，在對外採購中，惡意競爭，內耗仍相當嚴重。進口價格居高不下與其密切相關。 

　　為了規範進口廢鋼市場，國家有關部門召開了由相關協會和大型進口廢鋼公司參加的有關廢金屬進口會議，準備著手整頓規範進口市場，實行准入制度。對從事進口廢鋼的公司將在規模、業績、行業自律等資質方面提出新的標準。提高經營門檻，減少廢鋼進口企業數量，增加集中度，克服長期多頭對外的弊端，促進採購聯盟的形成，提高我國在進口廢鋼市場的話語權地位和主動權，理順廢鋼進口市場。 

　　3、加快廢鋼供需機制的改革，建立穩定的廢鋼加工配送體系 
　　我國現行的廢鋼供需體系，一是鋼鐵企業還基本沿襲著計劃經濟下 「自己回收，自己採購，自己加工，自己應用」的「小而全」的舊模式。二是社會專業回收加工企業規模小，分布散亂，加工技術落後，供應能力差。這種舊的體制已經無法適應快速發展的鋼鐵工業生產的需要。為此，必須加快改革，走集約化道路，逐步建立起我國新型的專業化的廢鋼加工配送體系。實行「大批量採購，集中加工，統一配送」的新體制。這一新的理念和經營模式已被大多數鋼鐵企業所接受，並積極策劃發展自己的配送體系，取得了初步成效和很好的經驗。協會將按照先試點後推廣，分步實施的原則，計劃用5—10年的時間使我國的廢鋼配送體系初具規模，構建我國穩定的廢鋼供給體系。國家相關部門應加大對廢鋼配送體系建設的支持力度。 

　　4、建立境外廢鋼基地，構建採購聯盟 
　　我國廢鋼進口多為現貨交易，長期合同貿易的比例較少，隨機性較大。近幾年在我國資源緊張的情況下，進口廢鋼價格居高不下，資源供應困難。國家提倡並鼓勵企業在境外建立廢鋼收購及拆解基地，穩定資源、拓寬渠道。鼓勵大的廢鋼貿易公司參與組建採購聯盟，統一對外。鼓勵外商投資，引進資金，引進資源，引進設備，引進加工技術，建立穩定的廢鋼供需機制和長期合作夥伴。同時國家也應給予政策和法規上的支持和保護。 

　　5、加快科技進步，加快產業整合，發展我國直接還原鐵產業 
　　直接還原鐵是一種優質煉鋼原料，由於含硫、磷低，純度高，在寶鋼、鞍鋼、武鋼、天管等企業得到了很好的應用。但由於國內產量很低，進口價格昂貴，應用量一直很小，只有在煉品種鋼時配置使用。 

　　2004年我國應用還原鐵230萬噸，其中自產80萬噸，進口154萬噸。由於進口價格逐年攀升，成本無法承受，2005年我國進口還原鐵75萬噸，同比減少了51.6%。 

　　我國直接還原鐵生產能力較低，生產技術和應用技術都比較落後，產品質量差，產業發展緩慢。協會準備和中國金屬學會聯手，建立直接還原鐵專業委員會，對我國的直接還原鐵產業實施行業統籌管理。加快科技進步，加快產業調整，加快產業整合，加強國際合作與招商引資，加強市場調控，促進我國還原鐵產業的快速有序地發展。 

　　四、廢鋼鐵產業的發展對未來鋼鐵工業的戰略影響 
　　1、鐵礦石資源是有限的，開採形勢嚴峻 
　　根據中鋼協近期公布的數據表明，到2001年世界探明可開採鐵礦石資源儲量1400億噸，儲存量基礎3100億噸。近十年來，全球鐵礦石產量每年在10億噸以上，2005年全球粗鋼產量11.29億噸，消耗鐵礦超過13億噸。可供開採約100～200年。 

　　到2004年我國鐵礦資源基礎儲量為219.7億噸，可開採保有儲量118億噸。我國鐵礦石每年開採量將超過6億噸，照此計算，在現行開採技術條件下，我國的鐵礦石開採期只有20～40年，形勢嚴峻。 

　　2、廢鋼鐵資源是無限的，發展前景廣闊 
　　廢鋼鐵是一種可以循環利用的再生資源，再生資源是無限的。從鋼材→製品→使用→報廢→回爐煉鋼。每8—30年左右一個輪迴不斷積蓄，不斷產生，無限循環使用，且自然損耗很低，所以廢鋼鐵又是一種重要的戰略資源。 

　　廢鋼鐵也是一種載能資源和環保資源。專家研究，用廢鋼直接煉鋼比用礦石煉鐵後再煉鋼相比可節約能源60%，節水40%，並大大降低廢氣、廢水、廢渣的排放，可分別減少86%，76%和97%，有利於清潔生產和排廢減量化。 

　　3、「少吃礦石，多吃廢鋼」是歷史發展的必然 
　　進入21世紀，我國鋼鐵產量平均每年以4478萬噸遞增。廢鋼需求總量逐年大幅增加，但是廢鋼單耗卻逐年降低，從2000年的22.9%下滑到2006年上半年的15.8%，降低了7個百分點，感覺沉甸甸的。而世界廢鋼消耗水平達40~45%。這就意味著我國正以鐵礦石的高消耗替代廢鋼鐵資源的應用，實在令人擔憂。 

　　《鋼鐵產業發展政策》明確指出，要「逐步減少鐵礦石比例和增加廢鋼比重」。減少原生資源的開採，增加再生資源的利用，實現資源合理配置。這是實現可持續發展的重大戰略決策。 

　　鐵礦石是原生資源，原生資源是有限的，不可再生的，終有采盡的時候，資源危機已成定勢。如何節制開採，科學調整資源配置勢在必行。廢鋼鐵是鋼鐵生產中惟一能替代鐵礦石的原料，發展廢鋼資源，減少原生礦開採，才是緩解鐵礦石資源危機的重要途徑。 

　　預計，隨著世界文明的進步，全球未來的鋼鐵工業電爐煉鋼將會逐步替代轉爐煉鋼的優勢，廢鋼爐料將會逐步替代鐵礦石的主導地位，廢鋼鐵將成為鋼鐵工業的重要支撐產業，而少量的鐵礦石應用將作為資源自然消耗的補充，真正成為與自然和諧的生態工業。這應引起政府相關部門和鋼鐵界業內人士的高度關注。 

　　我國要加快工業化進程，鋼鐵工業將保持持續增長，資源消耗的增加是必然的。但我國鐵礦石資源短缺，如果沿襲傳統的發展模式，以大量的原生資源的消耗來實現工業化是難以為繼的，為減少鋼鐵增長對鐵礦石資源的壓力，就必須大力發展循環經濟，充分利用再生資源，少吃礦石，多吃廢鋼，促進資源的高效利用。 

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