2015年原材料工業展望及重點工作措施分析

　　在宏觀經濟調結構、促轉型的總體形勢下，以及受產能嚴重過剩等因素影響，行業增速會進一步放緩，鋼鐵、電解鋁等面臨較大困難，下行壓力較大。為促進原材料工業經濟平穩健康運行，2015年原材料工業展望及重點工作措施分析如下：

　　2015年，隨著中央穩增長、促改革、調結構、惠民生系列政策的細化落實，特別是棚戶區改造、中西部基礎設施建設力度不斷加大，以及「一帶一路」等重大戰略的實施，國內原材料需求總體有望保持穩定，預計2015年原材料工業增加值增速8%左右，有望保持平穩發展勢頭。相關行業資訊可查詢《原材料行業市場調查分析報告》。

　　一、妥善處理好化解過剩產能與穩增長的關係。

　　一方面堅決遏制新增產能，加大落後產能淘汰力度和在建項目監督力度，另一方面大力支持先進企業實施技術改造、產品調整、兩化融合等有利於內生增長的投資，圍繞「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶戰略布局一批重大項目，鼓勵鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥等優強企業開展兼併重組，支持有條件企業在海外建立資源開採、冶煉和精深加工基地。

　　二、大力拓展原材料工業產品市場需求。

　　圍繞新型城鎮化、交通水利基礎設施和先進裝備製造等領域，強化上下游合作，積極推進高品質、高附加值產品生產和應用。依託高強鋼筋、高性能電工鋼、船舶和海洋工程用鋼等協調機制，推動高端鋼材應用。依託新型鋁材上下游合作機制，加強產需銜接，推廣鋁合金車廂和飛機用關鍵鋁材。搭建公共服務平台，組織做好產品評價和標識管理，大力推廣綠色建材。推動高分子材料在軌道交通和高端裝備領域的應用。

　　三、加強經濟運行監測，繼續深化行業管理。

　　針對當前鋼鐵、化工、有色等行業下行壓力突出的情況，深入企業開展調查研究，密切監測生產、價格、效益等運行指標，及時發現苗頭性、傾向性問題，研究提出有針對性的對策措施。完善行業規範管理，加強已公告企業的動態檢查，逐步建立企業自我聲明、政府加強事中事後監管的管理辦法。強化公告名單與金融、環保、能源等方面的銜接和聯動，營造公平競爭市場環境。建立重點產品進出口協調機制，妥善解決國際貿易爭端，保障出口環境。

　　四、繼續培育新材料產業，引導新材料產業健康發展。

　　強化頂層設計，制定促進新材料發展行業指導意見。結合科技體制改革總體部署，推動重點新材料研發和應用重大工程實施方案的編制論證。研究組建新材料行業協會、產業聯盟和專家諮詢委，開展新材料統計體系、認定體系、標準體系建設。推動建立新材料首批次應用風險補償機制，以用帶產、以產促用，努力形成上下游良性互動、產學研用緊密結合的協同創新體系，儘快研發突破一批、工程化應用一批、產業化量產一批，實現新材料產業的規模化發展。

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