2015年我國嬰幼兒奶粉抽檢不合格的四大問題分析

近日，國家食藥監總局通報2014年嬰幼兒配方乳粉抽檢情況，來自23家國內企業、4家進口經銷商的48批次不合格奶粉上黑榜。下面我們來看看2015年我國嬰幼兒奶粉抽檢不合格的四大問題分析。

乳業分析師認為，這次抽檢體現了國家重拳治乳的決心，「不姑息、不偏袒」，也體現了國家淘汰乳業落後產能和地方保護主義之間的博弈，可以說是2008年三聚氰胺事件以來最嚴厲的一次重拳治理。同時也建議，國家對奶粉的抽檢範圍應涵蓋國內和進口乳粉，不能讓進口奶粉成「漏網之魚」。

問題一：Hello和寶露芬上榜 進口奶粉也虛標營養素

此次國家食藥監總局的嬰幼兒乳粉「黑榜」，之所以受關注，是因為覆蓋範圍之廣、觸及問題之嚴重。

抽檢覆蓋了國內全部100家嬰幼兒配方乳粉生產企業的1365個批次產品，同時涉及進口奶粉200個批次，結果顯示共48個批次奶粉「不合格」，檢出率約3%。相關行業資訊可查詢中國報告大廳發布的《嬰幼兒奶粉行業市場調查分析報告》。

高級乳業分析師認為，「這幾年，無論是政府、企業、協會都強調我們現在食品安全是最好的，但我們在這次檢測中確實發現了很多問題。無論是什麼原因，企業都應該反省，在整個生產、運輸和產業鏈中究竟是哪個環節出了問題。」

國產奶粉里，存在安全風險的共23個批次，涉及14家企業，占「黑榜」近半數。主要問題集中在黃麴黴毒素M1超標、含阪崎腸桿菌、菌落總數超標、硝酸鹽超標，以及維生素C、硒、錳等營養素虛標，實際含量超標或低於國家安全標準，有的問題產品營養素甚至虛標了2-3倍。

山西古城乳業集團有限公司的3個批次嬰幼兒乳粉均檢出了黃麴黴毒素M1，1個批次的產品還含有阪崎腸桿菌，是此次問題最嚴重的企業，也因此被依法吊銷了嬰幼兒配方乳粉許可證。食用黃麴黴毒素M1超標的嬰幼兒配方乳粉可能存在致癌風險。

進口奶粉發現了4個問題批次，有2個為維生素A虛標，涉及Hello、寶露芬兩個品牌，屬一般風險;另有2個批次標籤錯誤，涉及特福芬、瑪米力品牌。從抽查結果來說，進口奶粉的問題要少於國產奶粉。

問題二：尷尬 奶粉「國家隊」也出現不合格

從2013年起，中國乳製品工業協會先後對外公布了3批奶粉新品名單，涉及19家企業，被外界稱為奶粉「國家隊」，當時都對外宣稱「一定會高標準、嚴要求，嚴把原料關、生產關、檢驗關、市場關，確保產品質量安全」。這通常被公眾解讀為「國家隊」產品質量理應高於其他產品。

但這次不合格企業中，卻也出現了奶粉「國家隊」的蹤影，包括高原之寶、龍丹、飛鶴艾倍特、哈爾濱太子4家乳企。其中有3家是標籤標識錯誤，而白城龍丹2013年10月23日生產的嬰兒配方奶粉(1段)被檢測出阪崎腸桿菌，屬於較高風險產品。

它們是否會被踢出「國家隊」?

查詢發現，中國乳製品工業協會從2011年就開始對主流嬰幼兒品牌實行「月月抽檢計劃」，由參與企業自願參加並提供在省會一級城市銷售的主要商超名單，協會委託國家級食品質量監督檢驗中心在市場隨機抽樣進行檢測。

根據協會官網提供的信息，2014年1-12月，龍丹、古城、飛鶴艾倍特、太子等企業的監測產品「月月檢」結果均顯示為「合格」。

問題三：地方保護破局 挖出黑龍江陝西多家問題乳企

一個值得注意的現象是，在48個批次產品中，黑龍江和陝西更是成了問題奶粉的「重災區」。在這次抽檢中，此前一些躲藏在地方保護下的問題乳企被揪了出來。

黑龍江有多達11家企業上榜，約占上榜企業的三分之一，6家當地乳企被停產整改，有3家企業的3個批次存在較高風險，5家企業8個批次有一般風險，「農墾」字企業幾乎成為黑龍江問題乳粉的重中之重。另一個上榜「大戶」的陝西有6家企業，2家企業3個批次的產品存在較高風險。

在專家看來，這次食藥監總局對嬰幼兒乳粉出擊，代表了政府對乳品安全問題絕不姑息、絕不偏袒的一個態度。「我們看到陝西、黑龍江乳企出問題較多，其實他們是去年抽檢的漏網之魚。」

這次檢測結果體現了政府取締落後產能與地方保護之間的矛盾。地方為了發展經濟，保護地方奶業經濟，存在與中央政策進行博弈的現象。博弈的結果就是許多不合格產品拿到了生產許可證，這些企業確實存在一些隱患。

問題四：國產與進口抽檢頻率不同 有失公允

國家食藥監總局公布奶粉名單後，網上消息迅速發酵，出現不少被歪曲的傳播。比如有微博稱：48批次嬰幼兒奶粉上「黑榜」，奶粉檢出強致癌物黃麴黴毒素。但實際黃麴黴毒素超標的僅有1家。

類似這種亂給奶粉戴帽子的消息不少。一些誤讀對企業和消費者的影響都很大，應把非產品質量問題之外的標籤問題單獨公告。現在是食品安全的敏感時期，政府任何一個公示都有決定意義，一定要嚴謹公正而且要謹小慎微。

中國乳業俱樂部為此還發出了「愛護國產奶粉，維護公平環境」的倡議，建議食藥監總局「對全國所有品牌的奶粉企業每年抽檢2-3次，對出現問題的品牌，找第三方檢測機構再次檢驗確認，然後第二年1-2月公布結果」。

對於這份倡議，分析師認為是有道理的。他說，所有政府抽檢都可在建立第三方檢測機構信用評級制度的前提下，委託第三方檢測機構抽檢，食藥監總局可在此基礎上每年抽檢一次，範圍應涵蓋國內和進口乳粉品牌。

分析師說，對國產與進口的抽檢頻率也「有失公允」，國產乳粉檢測頻率過高，而進口奶粉檢測頻率過低，「放過了很多不合格的進口嬰幼兒配方奶粉」。「國內品牌加上外資在國內建廠的品牌共有100個，而純進口品牌有270多個。這次前者抽查了1365個批次，純進口品牌一共只抽了200個批次。換句話說，進口270個品牌每個抽檢不到一次，而國內100個品牌每個抽檢達10多次。」

食藥監總局玩真的行業洗牌或加劇

黃麴黴毒素M1超標、含阪崎腸桿菌、菌落總數超標、硝酸鹽超標;維生素C、氯等營養素不符合食品安全國家標準，在被曝光的問題奶粉中，存在這些食品安全風險的奶粉有25個，占據過半。另有23批次奶粉雖不存在食品安全風險，但標示的營養素指標與標籤明示含量不符。

2014年以來，國家對國產和進口奶粉進行嚴格管控，出台了十餘條相關規定及措施。而伴隨著新食品安全法的即將落地，嬰幼兒配方乳企或將迎來行業大洗牌。

這次食藥監總局大抽檢在不姑息、不偏袒方面，可以說是三聚氰胺事件以來最嚴厲的一次，政府這次是下決心要把奶粉問題徹底解決掉。

三聚氰胺後國家都下定決心解決奶粉問題了，但那時候相關法律法規沒有跟上，職能部門調整和檢測手段都沒有到位。新食品安全法出台後國家將依法治理，同時也能看到新食品安全法在這48批次產品中已經有所體現。

更多嬰幼兒奶粉行業研究分析，詳見中國報告大廳《嬰幼兒奶粉行業報告匯總》。這裡匯聚海量專業資料，深度剖析各行業發展態勢與趨勢，為您的決策提供堅實依據。

更多詳細的行業數據盡在【資料庫】，涵蓋了宏觀數據、產量數據、進出口數據、價格數據及上市公司財務數據等各類型數據內容。