眾所周知，玉米是全球第一大糧食作物，也是中國第一大糧食作物，無論是種植面積還是產量，都位列第一。 因此，中國種業的現代化和市場化，可以說也是從玉米開始的。
全球經濟一體化是必然趨勢，玉米降價是大機率事件。國內玉米種植面積減少，價格下降，同時種子嚴重積壓，而種子生產成本降不下來，今後數年種業形勢必然是「雪上加霜」。經濟大環境不樂觀，種業改革、企業自救都在削減科研經費。
近日，我們採訪了中國農科院作科所玉米中心主任、國家玉米產業技術體系首席科學家張世煌，他認為持續性的產能過剩拖累了種業發展步伐，中小企業倒閉風潮即將來臨，今後四年種業形勢將「雪上加霜」，已經到了必須改革的緊要關頭。
張世煌建議，政策層面，要加緊品種審定製度改革，減少體制和機制對創新的羈絆；企業層面，擺脫困境的有效途徑是收縮「戰線」，進行品種、技術、管理創新。
國內玉米供求市場扭曲
張世煌表示，當前國內玉米產能過剩，而價格和庫存同時高企，有悖經濟規律，這說明中國玉米過剩並不是正常供需關係的反映，而是政策扭曲造成的。
玉米庫存高企主要由幾重因素疊加造成：價格托市，造成每年約3000萬噸的供給過剩；國內經濟走弱，滯緩了需求增長並助長了庫存增加；全球經濟低迷和美國氣候利於生產，促使國際玉米價格持續走低，國內價差型進口替代物又增加了1000萬噸庫存壓力。國內市場過剩態勢加劇，迫使我們不得不改革玉米收儲和補貼政策。其中，價格托市是導致階段性過剩的關鍵。
讓價格回歸市場，引導生產和要素結構調整是經濟規律使然。基於前述判斷，玉米產業未來的發展重心不是種植結構調整，而是合理調控市場、改變政策支持方式和轉變發展方式。綜合考慮國內經濟，對應近期和中期國內市場需求，減少2000萬噸玉米產能（約4000萬畝）較合理。未來幾年一旦價格放開和經濟回暖，玉米產銷平衡局面將恢復。考慮到國內展現出較高的玉米產能和技術進步趨勢，未來玉米市場與流通領域不會出現很大缺口。
不過，取消關稅配額與國際市場並軌，情況會變得很糟。進口玉米大量湧入，將對農民造成實實在在的衝擊。如果不能降低成本，生產便會萎縮，耕地資源將會在不同作物之間重新配置，促使其他作物面積增大、價格下降，最終全面降低農民收入。
種業市場「雪上加霜」
2016-2021年中國種業行業市場需求與投資諮詢報告顯示，連續四年產能過剩和產品積壓，使「衣衫單薄」的中國種業面臨「寒冬」考驗。2015年制種因災減產，但不足以扭轉產能過剩和結構失衡的局面。2015年全國玉米制種面積342萬畝，同比增加16%；收穫種子10.96億公斤，同比增加8.5%；期未有效庫存7.5億公斤。今年春播總供種量18.46億公斤，估計用種量11.5億公斤，剩餘6.96億公斤，占需種量的58%。2016年產能繼續過剩。
「歐美種業不曾發生過如此大規模的產能過剩和產品積壓現象，也不曾打過價格戰。如果我們不能找到有效的解脫辦法，任由其演變成種業常態，企業將無法積累資本，必將弱化競爭力，最終拖垮中國種業。」張世煌的憂慮不僅來源於現狀，更在於比較。
這一輪產能過剩的原因很複雜。以往20多年是簡單的市場因素醞釀的周期性產能過剩與自我調節，平均四年一個周期，企業大多比較理性，容易恢復供需平衡，市場修復時間較短，對企業傷害並不嚴重。這次產能過剩除了市場因素，還有政策推動和資本介入。在這之前恰好出現一批模仿育種的新產品，雖然取代不了「先玉335」和「鄭單958」，但時間點恰好迎合了部分企業挪移智慧財產權的需求。市場、政策、資本、科技四因素恰逢其時地糾纏在一起，而肆無忌憚的私繁濫制和侵權行為對產能過剩、阻擊資本積累和圍剿正規企業起到了推波助瀾的惡劣作用。
每年都有部分庫存種子轉商，同時又積壓新庫存。這是一個浪費資本、不創造市場價值和消耗企業積累的過程，也存在劣幣驅逐良幣、發生逆向淘汰的潛在風險，其積極意義是迫使種業重新洗牌和走向市場經濟，逼著企業投資產品創新。
市場、政策、資本、科技加上私繁濫制和侵權行為五因素，是本輪產能過剩的主要原因。逐個分析可以看到，政策反應滯後，短期內不會有明顯變化。企業變被動為主動，以大資本攜手現代科技，才能改變落後的體制和機製造成的被動局面。已有少量資本試探性注入種業，但尚未顯現宏觀影響力。總體來說，資本積累緩慢，很難在短期內改變種業「多小散弱亂」的困局。
企業在「廝殺」競爭中成熟
張世煌認為，今明兩年是種業最艱苦的時期。
種業已轉為買方市場，優質企業生產經營處於微利狀態。土地流轉價格居高不下，規模化生產經營和產業競爭力都受到抑制。玉米品種須適應機械化管理，這是鐵律。恰逢品種審定製度改革，市場上突然釋放出很多「新」品種。許多企業對適應老審定辦法培育的新品種估價過高，種子價格很難「高位放水」，而庫存「堤壩」繼續築高。玉米價格回歸市場，農民尚有國家補貼做後盾，而種子生產成本降不下來，企業盈利空間被壓縮。
《種子法》修訂激化了品種競爭。玉米收儲價格的市場化改革、種子積壓和機械收穫三個因素疊加，誘發了新一輪品種替換效應。不過，企業生產轉型和市場品種換代過程緩慢，但育種者必須順應市場變化，儘早應對挑戰，才能搶占市場先機。
許多農民會放棄雖然增產但成本較高的技術，會為了降低成本而採用先進但簡單的耕作和管理技術，採用新品種和效率更高的農業機械，這都將促使企業研發各類可進一步降低成本的新品種和新技術。
「新」品種「井噴」是暫時的，絕大多數是「泥沙」，「鑽石」稀有。中國種業正在薄利市場經歷一番傷筋動骨的「大廝殺」。企業要做好自身防範，控制好生產節奏，保障資金安全。管理部門要指導企業去庫存和去產能，還要保護資金鍊。如果不能趕在「潰壩」前去掉庫存，或完成資本整合與新產品開發，企業將會很慘。企業要正確估價手中的品種，及早謀劃下一步棋局。
這兩年每到秋季，許多企業「你方唱罷我登場」，示範機收品種，宣傳攻勢猛烈，但鮮有真貨；而少數轉型快、早就做了種質和技術儲備的企業，3～5年內將推出一批創新型品種，取代十年老雙雄（「先玉335」和「鄭單958」）。加強智慧財產權保護，淡化品種審定的制約，資本才會加快流動和積累，才可能湧現出大批創新型品種和有活力的大型企業，種業才能突破重圍。
市場需求是企業創新源泉
產能過剩抵消了資本積累，企業雖能維持簡單再生產，但沒有擴大再生產（如研發）所需的龐大資金，這是種業發展緩慢的內因。張世煌表示，企業熬過「寒冬」的途徑只剩下科技創新、內部管理與資本運作，而這三個主動權基本掌握在企業手裡。
持續四年的種業「寒冬」，企業不得不削減研發經費，這不利於種業發展。科企合作不僅能救活部分企業，也能緩解科研單位的改革壓力。公益性機構的基礎性研究將繼續發揮重要作用，企業的品種選育計劃，應瞄準未來市場需求和商業邏輯設計研發任務與組織團隊。
產品創新源於產業需求。科研項目的計劃管理和品種審定製度，驅使科技人員過度強調雜種優勢效應而忽視抗逆性，這一度錯誤地引導了全國的育種方向。從「鄭單958」開始，育種創新除了產量和抗病性，更融入抗逆性和簡化生產管理的技術需求；「先玉335」藉助的是單粒播種技術創新；現在面臨的需求拉動是「矮早密」和適應機械收穫，這給種業帶來了比單粒播種技術更廣泛、更持久的創新動力。
儘管資本流動緩慢，種質創新艱難，智慧財產權保護不力，資本和創新兩股力量結合，將促成種業結構調整。晚熟品種走下坡路，「矮早密」、灌漿和脫水速度快、抗逆性強、適合機械收穫的種質將較快發展，對北方早熟玉米區和黃淮海夏播區都是創新機遇。
春玉米主產區推廣冬收作業，許多易倒伏、易霉變的高稈、大穗、晚熟、稀植型玉米老品種將被淘汰。德美亞系列品種南移，反映了農民對「矮早密」宜機收創新型品種的迫切需求。
「四平頭」是中國玉米育種不可或缺的種質基礎，但必須與歐美種質結合。美國種質在黃淮海地區不適應土壤溫度高、長時間陰雨寡照和病蟲害等逆境脅迫，而「四平頭」將彌補美國種質缺陷，較快地推動育種創新。
冬收技術將對玉米育種方向產生強烈衝擊。概括起來說，要實現「三改」和「三必須」。第一，改革育種方向。必須縮短生育期，實現機械化直收籽粒和降低含水率、減少烘乾和田間作業成本的目標。第二，改良種質。必須使用美國種質，增強抗倒伏能力。同時，合理利用國內種質的適應性，改良和提高抗倒伏、快速脫水和抗霉變能力。第三，改革育種技術路線。必須在育種的關鍵環節增加種植密度，施加逆境選擇壓。既使用歐美自交系選育二環系，也要在分離早代群體增加種植密度，並增加對其他主要逆境的選擇壓。
國內種業迎來追趕機遇
中國企業的機會在哪裡？張世煌對比了我們與跨國公司的主要差距。跨國公司的種質基礎和創新能力比國內企業和科研機構強很多。對中國企業來說，跨國公司之間的種質差異並不重要，重要的是各公司的育種方向和理念基本一致。在自由競爭的市場環境裡，拒絕正確的育種思路與方向，便很難參與技術競爭。
當前跨國公司的常規育種效率和生物技術盈利模式都在下滑，產生危機的原因恰恰是被過去的成功經驗所羈絆。在這種情況下，國內企業改造育種管理模式對提升競爭能力和實現種業快速崛起就顯得很重要。與跨國公司競爭，中國企業的種質創新能力差距大，用育種流程管理帶動種質創新，將是中國種業的轉機。
跨國公司陷入困境，顯現出全球經濟下滑的巨大破壞力和種業失去創新點的不良徵兆。這種局面會持續很長時間，但留給我們的「窗口期」未必很長，跨國公司一直在尋求轉型和重新布局。國內企業要學習跨國公司的戰略思維和主動改革的自我創新機制，提升企業的戰略規劃與競爭能力，把握機遇，爭奪資源。一旦錯過機會，連被兼併的可能性都沒有了。
如果找不到創新點，跨國公司遭遇的效率下降和產業萎縮便很難徹底扭轉。中國種業尚處於上升發展階段，但種業面臨壓縮產能和去庫存的巨大壓力，我們需要改革與創新。能否抓住機遇與跨國公司同台競技，十年內必見分曉。
資本流動和科技創新是中國種業未來的希望所在。很顯然，跨國公司更能駕輕就熟地利用資本和科技進步驅動力。擺在管理部門的難題是：捆住手腳的中國企業怎麼能與跨國公司競爭呢？
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