2016我國多式聯運發展現狀分析：最大難點在鐵路

　　多式聯運是由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉運而共同完成的運輸過程統稱為複合運輸，我國習慣上稱之為多式聯運。當前，全球多式聯運重心正向中國轉移，我國多式聯運將迎來快速發展的「黃金十年」。不過，專家表示，我國多式聯運同時也面臨著交通基礎設施銜接不暢的「最後一公里」和規則相互割裂的「最後一厘米」雙重難題，亟待加強頂層設計，以實現「硬體上的無縫銜接」和「軟體上的規則統一」。

　　多式聯運發展正當時　我國將迎來「黃金十年」

　　貨物從重慶運輸到上海，如果走水路需要10天到12天，但如果採取鐵水聯運則只需6天到7天。這就是多式聯運相對於單一運輸方式的優勢所在。

　　近日，重慶西部物流園董事長羅書權在接受記者採訪時說，多式聯運是物流運輸的高級發展階段，它將兩種以上的運輸方式組合成複合型一體化運輸方式，其特點是一次託運、一次合同、一次單證、一次結算費用、一票到底等，是改善物流效率和行業生態的有效手段，已被世界各國看作貨運現代化進程的重要標誌。

　　「多式聯運的優勢在於減少中間環節，縮短貨運時間，降低運輸成本。」中國交通物流協會聯運分會秘書長李牧原說，多式聯運是實現「門到門」運輸的有效途徑，能最大限度發揮各種運輸方式的長處，合理利用現有運輸資源，減少資源浪費。

　　業內人士表示，已開發國家已蓬勃發展數十年的多式聯運，在我國卻處於較低水平，這也是導致我國物流成本過高的一個重要原因。

　　一個現實是，我國目前每噸貨物每公里的運價遠低於已開發國家，陸海空運費和人力成本也比已開發國家低得多，但物流成本卻遠高於已開發國家。目前，我國物流成本占GDP的比重約為18％，而已開發國家僅為5％左右。

　　「單一的運輸方式是我國物流成本居高不下的主要原因。」李牧原說，已開發國家的貨櫃運輸鏈已貫穿海陸空，並催生出結合鐵路、公路和水路的多式聯運模式，大大提升了物流效率，降低了物流成本。然而，目前中國貨物運輸仍以散貨卡車和箱式貨車運輸為主，貨櫃的內陸運輸仍處於分段運輸階段，多式聯運尚存很大的提升空間。

　　例如，去年全國港口完成貨櫃吞吐量預計超過2億TEU，連續12年位居世界第一，但海鐵聯運的總比例不超過2％，與國際大港30％至40％的比例相差甚遠。

　　實際上，近年來，多式聯運已被國家提升到戰略層面的新高度。自國家發布《物流業發展中長期規劃》以來，各地都高度重視多式聯運的發展。加速推進物流大通道建設、完善綜合交通運輸體系已成為首要任務。

　　業內人士表示，隨著「一帶一路」倡議的推進，全球多式聯運重心正向我國轉移。同時，我國製造業重心也在西移，加快向西、向南開放所衍生出的長距離貨物運輸需求，正吸引著多方力量進入該領域，我國多式聯運將迎來快速發展的「黃金十年」。

　　「最後一公里」與「最後一厘米」　兩大難題並存

　　記者採訪發現，目前我國多式聯運卻同時面臨著交通基礎設施銜接不暢的「最後一公里」和規則相互割裂的「最後一厘米」雙重難題。

　　業內普遍認為，多式聯運要求實現多種交通方式的無縫銜接，其中最大的難點在鐵路。目前，長江沿岸的港口中，實現鐵水聯運的港口比例很小。

　　長江輪船公司總船長王嘉玲說，以重慶為例，重慶的十餘個港口中，截至今年上半年，實現鐵水聯運的港口只有5個，而武漢沿長江的17個港口中，與鐵路接軌的也只有6個。一些港口的進港道路仍是城市公共道路，每一次轉運就要額外支出裝卸、運輸等成本，物流的總體成本也將大大增加，抵消水路的價格優勢。

　　其中，規劃脫節是導致交通基礎設施銜接不暢的主要原因。以前鐵路和水路分屬不同的行政部門。現在鐵路雖歸交通部門管理，但與地方規劃接軌仍有很大問題。王嘉玲說，以長江沿岸某市為例，該市的鐵路規劃全部在城市的西面，水路卻在城市的東面，鐵路和水路相距甚遠，如何銜接？

　　長江中游某市交通部門的一位負責人說，鐵路規劃權在國家，某種情況下無法滿足地方需求。鐵路總公司是企業，也要考慮投入產出、人流物流等問題，而地方的港口規劃不得不依江而建，當兩者利益無法協調時，難免出現脫節。

　　「硬體上的銜接相對容易，制度規則上的聯通才是最難的。」李牧原說，目前多種交通方式看似無縫銜接，但由於鐵路、公路、水路等不同運輸方式管理體制的相互割裂，各自的運單、載距等差別巨大且無法互認，關檢的規則效率也各不相同，「最後一厘米」問題導致多式聯運的制度成本高昂。

　　以運單為例，按照國際慣例，水運運單可作為信用憑證在金融機構融資押匯，貨主用10％的資金就能提走100％的貨物，而鐵路運單則無法融資押匯，兩者無法實現互認共享。

　　羅書權說，「最後一厘米」難題導致每更換一次交通方式都要重新開具運單，再重新通關過檢，阻礙著多式聯運的實現。

　　應加強頂層設計　打破不同交通方式行政壁壘

　　業內人士建議，國家層面打破不同交通方式的行政壁壘，加強頂層設計，將發展多式聯運、構建綜合交通運輸體系納入國家總體規劃。

　　王嘉玲認為，我國可依託中歐班列等物流大通道，在重要節點規劃布局和建設一批具有多式聯運服務功能的物流樞紐，完善不同運輸方式之間的連接和轉運設施，推進公、鐵、水、民航等基礎設施「最後一公里」的銜接。

　　王嘉玲建議，應重點推動建設一批專用鐵路、公路進港項目，提升港站集疏運能力和運行效率，加強鐵路物流中心建設，與其他運輸方式銜接，提升統合運輸服務能力和水平。組織開展多式聯運示範工程，推廣公、鐵、水聯運，提高多式聯運比重。

　　「破解『最後一厘米』難題，要研究制定有關多式聯運服務標準和規則，探索『一票到底』的物流服務。」羅書權說，要加快推動鐵路、公路、水路信息系統互通，實現信息共享，為多式聯運創造條件，同時加快實現鐵、公、水、空等運輸方式的運單、載距等標準相互銜接和貫通。相關投資報告可查閱《2016-2021年中國集裝罐多式聯運產業運行態勢及投資戰略研究報告》。

　　此外，我國以航空、鐵路、公路為代表的大物流，以及城市生活中的小物流，都存在重複運輸和資源浪費的問題。羅書權表示，現階段多式聯運缺乏物流網絡平台的統一調配，如果全國能建設3至5個大型物流網絡平台，將有利於解決目前信息不對稱、空跑率高等問題。

更多物流運輸行業研究分析，詳見中國報告大廳《物流運輸行業報告匯總》。這裡匯聚海量專業資料，深度剖析各行業發展態勢與趨勢，為您的決策提供堅實依據。

更多詳細的行業數據盡在【資料庫】，涵蓋了宏觀數據、產量數據、進出口數據、價格數據及上市公司財務數據等各類型數據內容。