2017中國外貿形勢分析：依然嚴峻複雜

　　2017年外貿走勢如何，備受關注。當前，我國對外貿易已經進入新階段。外貿形勢依然嚴峻複雜，外需低迷，貿易保護主義加劇，外貿下行壓力加大。面對新形勢，穩定心態、保持戰略定力十分重要。促進外貿穩定持續健康發展，是促就業、惠民生，穩定社會發展的重要前提，也是推動開放型經濟新體制下由貿易大國邁向貿易強國的關鍵所在。前不久印發的《對外貿易發展「十三五」規劃》為推動外貿持續健康發展指明了方向。當前和今後一個時期，要抓住有利機遇、順勢而為，堅定不移地推進供給側結構性改革，加快轉變外貿發展方式，堅持短期政策與長期戰略相結合，加強宏觀政策協調性和聯動性，切實推動外貿提質增效和轉型升級，由規模速度增長和低成本價格競爭向優質優價和優進優出轉變；切實提高產品和服務的技術含量、附加值和品牌影響力，實現產業鏈和價值鏈向中高端躍升。

　　積極培育外貿新優勢

　　實施貿易強國戰略的第一要務是提高企業創新能力，尤其要注重提高中小企業創新活力。比如，德國並不是世界貿易第一大國，但是名副其實的製造強國和貿易強國，其中一個重要特徵就是中小企業創新活力很強，多數小企業都具有自主研發設計能力，都有自己的核心技術、核心專利，從而形成全球產業鏈和全球市場。為此，我們必須改變傳統粗放的生產方式，著眼於提升製造業價值創造能力、國際市場競爭力和可持續發展能力，實現「中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變」。要多策並舉釋放企業創新活力，提高產品設計研發、系統集成和服務模式創新能力，加快掌握核心關鍵技術，促進技術創新、業態創新和管理創新，推動傳統製造向智能製造、綠色製造和服務型製造轉型，形成製造業的質量和效率競爭優勢。

　　拓展貿易發展空間

　　要注重發揮全球自貿區戰略、對外投資戰略和國際產能合作戰略的綜合優勢，拓展貿易發展空間。

　　一方面，要積極構建全球自貿區網絡，提高已有自貿區的利用效率；另一方面，則要重視發揮企業對外直接投資和國際產能合作對出口的帶動作用。近兩年來，我國製造業對外直接投資和產能合作已經取得明顯成效，不僅逐步實現了國內富裕產能等轉移，而且帶動了機械、裝備、零部件等出口。我國與「一帶一路」沿線國家加快基礎設施互聯互通和國際產能合作，有效帶動了大型成套設備、零部件、高鐵等產品出口及金融、物流、研發設計、信息技術、文化創意、科技諮詢等服務出口，有效拓展了新興市場。當前和今後一個時期，應通過積極推動海外投資和產能合作，提升貿易層次和轉型升級能力。

　　推動出口價值鏈攀升

　　加工貿易企業仍是我國出口的重要組成部分且存量巨大，為此，應積極利用已經形成的優勢盤活存量，推動轉型升級。一方面要促使加工貿易企業通過提高自主研發設計能力、構建自主營銷網絡渠道向自主品牌發展；另一方面要進一步延伸跨國公司產業鏈和價值鏈，形成製造和服務全產業鏈發展布局和新的價值增值空間。為此，應積極利用已形成的產業基礎及緊密的合作關係，重點引進跨國公司研發設計、資金結算、供應鏈管理、數據中心、共享服務等高端服務業，圍繞加工製造業集聚服務業，促使加工貿易企業向服務型製造企業轉型，提高國內企業配套能力，形成製造與服務融合、上下游產業融合、內外資企業融合的發展態勢，推動出口價值鏈向中高端攀升。

　　加快模式融合創新

　　網際網路經濟帶來了全球貿易模式、商業模式、服務模式的快速創新，也正在加速傳統貿易與網際網路貿易緊密融合，為我們拓寬貿易發展空間提供了有利機遇。一要鼓勵規範發展跨境電商，加快建立管理體系、監管體系和統計體系。近年來，我國跨境電商發展十分迅速並具有世界領先優勢，成為推動未來貿易發展的新增長點。但在迅速增長的同時也存在不少問題，應引起高度重視，引導其健康發展。二要加快發展外貿綜合服務企業，促進其綜合化、平台化、網絡化運營，提高供應鏈管理能力和綜合服務水平，幫助出口企業開拓國際市場，降低綜合成本。

　　加強政策協調聯動

　　要注重加強宏觀政策協調性和聯動性，發揮政策組合拳作用。應加強貿易政策與產業政策、稅收政策、投資政策的協調聯動。尤其可考慮加大稅費減免力度，推動中小微企業的融資產品和融資模式創新，切實解決外貿企業稅負重、融資難、融資貴等問題，降低綜合成本，提高競爭力。注重發揮自貿試驗區的示範作用，加快探索利用外資體制創新，營造良好外商投資環境，發揮外資企業對出口和產業升級的拉動作用。

　　深化體制改革與服務創新

　　應在市場准入、智慧財產權保護、環境保護、用工制度等方面加快改革，創造公平競爭的市場環境。積極推廣「通關一體化」「一站式辦公」「單一窗口」等高效管理模式，提高政府服務效率、政策透明度和貿易便利化水平。加強信息服務、法律諮詢、智慧財產權等公共服務體系建設。

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