售電政策

　　電力體制改革方面，組建相對獨立和規範運行的電力交易機構，建立公平有序的電力市場規則，初步形成功能完善的電力市場。電力體制改革的槍聲，作為改革的最大亮點之一，放開售電業務點燃了社會資本的熱情，民營售電公司如雨後春筍般湧現。以下對售電政策分析。

　　售電政策指出，全國進入及通過公示程序的售電企業已達2259家，完成工商註冊成為「預備隊員」的售電企業更數倍於此，達到8000家左右。其中，絕大多數具有民資背景。2016-2020年中國售電公司行業投資機會研究報告表明，至2020年，我國全社會用電量將達到77000億千瓦時。按照國家能源局「2018年工業用電量全部放開，2020年商業用電量全部放開」的相關規劃，面向社會資本開放的售電市場規模每年將達數萬億元。

　　售電新市場，用戶是核心。電改的實質是通過核實輸配電價，將利潤轉移到售電側和用電側。引入售電公司，增加售電的市場化競爭，最終將利潤轉移到用戶側，以此來降低用電成本。電改是規則的重構，將在售電端，用電端、配電端將帶來大量的產業機會。現從三大影響來分析售電政策。

　　1、沒「財」沒「才」的企業不配玩售電

　　《售電公司准入與退出管理辦法》對資產規模(2000萬元以上)、人員(10名以上專業人才)、場地設備、信用等級做出了具體要求，而大多數民企售電企業在人才、經驗方面都相對缺乏，還有近四分之一的企業不足2000萬，這類企業都是要被首先淘汰的。

　　售電政策分析，資產規模能達到2億元以上條件的大多為國有企業，這也意味著電網公司等所屬的售電公司將在競爭中占據絕對優勢。

　　2、電網企業可參與競爭性售電，預計區域龍頭將在這類企業中產生

　　售電政策提出「電網企業也可以成立售電公司」，這意味著電網公司既是裁判員又是運動員。可以預見，電網所屬售電公司、發電企業售電公司、第三方獨立售電公司將在同一市場競爭，而電網企業擁有豐富的運營經驗、人才儲備、海量數據支撐，預計區域龍頭將從「電網所屬售電企業」中產生。

　　3、發配售一體模式獲政策許可，預期10年內發配售一體的售電公司是主流

　　對於發配售一體的售電模式，此次售電政策不僅明確表示支持，還特別提出「除電網企業存量資產外，擁有配電網存量資產絕對控股權的公司，包括高新產業園區、經濟技術開發區、地方電網、躉售縣等均可以開展售電業務」。預計地方電力公司可憑藉其固有的地域優勢、用戶資源、配網資產，率先成長為配售一體化售電公司。

　　目前，我國電力體制改革成果初現。兩年多來，電力體制改革全面鋪開，並在輸配電價改革、電力市場建設等多個領域取得重要突破，為經濟社會持續健康發展提供了堅強有力的支撐。售電政策按照要求，試點地區應加快制定現貨市場方案和運營規則、建設技術支持系統，2018年底前啟動電力現貨市場試運行;同時，積極推動與電力現貨市場相適應的電力中長期交易。

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