剛剛過去的2018年,我國原油產量下降勢頭得到有效遏制,天然氣供應保障體系建設取得積極進展,國際油氣秩序重構。布倫特和WTI原油期貨同比分別上漲31.0%和27.6%,帶動油氣行業整體回暖。
在結構上,2018年全球化石能源消費增長2.4%,超過非化石能源消費增長(2.1%),其中天然氣消費增長5%以上,超過預期。在非化石能源技術取得重大突破之前,化石能源的清潔低碳化發展仍將是能源轉型的主要內容。
從產量上來看,中國原油產量下降勢頭得到有效遏制。中國石油天然氣股份有限公司副總裁李鷺光表示,中國石油集團等3大石油公司大力提升勘探開發力度,全力保障國家能源安全。2018年,國內3大石油公司在渤海灣、新疆、川渝等地區取得一系列新突破,原油產量止跌回穩,估計年產1.89億噸,同比下降1%,跌幅明顯收窄。
從行業改革來看,中國油氣行業改革深入推進。2018年,中國油氣行業進入深化油氣體制改革意見的實施階段,圍繞市場體系和安全保供體系建設的措施逐步推出,油氣行業全產業鏈擴大開放,民營油氣企業迅速崛起;天然氣保障能力建設首次提升到國家戰略層面,對冬季天然氣保供起到關鍵作用;外資進入步伐明顯加快、力度明顯加大。
在取得顯著成績的同時,我國油氣行業還存在一定的隱憂。首先是對外依存度持續快速攀升。繼2017年成為世界最大原油進口國之後,2018年我國又超過日本成為世界最大的天然氣進口國。石油對外依存度升至69.8%,天然氣對外依存度升至45.3%。
同時,我國煉油能力結構性過剩趨重。2018年,中國新增煉能擴張勢頭強勁,落後產能淘汰速度和幅度不及預期,原油一次加工能力淨增2225萬噸,超過全球淨增能力的一半,總煉能增至8.3億噸,全國煉廠平均開工率72.9%,為全球最低。3大油品淨出口量首破4000萬噸大關,同比增長12.4%。
展望2019年,中國油氣體制改革正進入關鍵之年,油氣行業低成本高質量發展也處在關鍵之年。行業認為,2019年國內市場體系和安全保供體系建設將進一步完善。3大公司將繼續發力勘探開發,原油產量有望重上1.9億噸。地方民營大型煉化項目相繼投產,全國原油一次加工能力將淨增3200萬噸。同時,油氣行業及國企各項改革將進一步落實,油氣管網運營機制改革加快推進;國企、民企、外企三方在油氣全產業鏈上競爭的新格局將逐步形成。
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