在前不久氮肥工業協會召開的常務理事會上,面對今年相當困難的經營局面,東南地區小氮肥企業的退出思路引起了與會者的高度關注。平穩退出、轉產新生的辦法措施已經在東南經濟發達地區先行一步。
今年上半年,由於成本增加,企業虧損嚴重,全國尿素產能的發揮率僅為77.8%,儘快解決尿素產能過剩的問題是行業不可迴避的問題。另一方面,國內氮肥產能集中度進一步提高,全國尿素產能前10位企業的產能合計占總產能的48%,前20位占66.4%。因此,一些小規模企業面對著更大的競爭壓力。
面對這樣的情況,經濟發展較快的浙江、福建地區率先做出了有益的思索和嘗試。據福建省化肥工業協會副會長陳國清介紹,福建省雖然是個化肥小省,但仍有17家氮肥企業,110萬噸碳酸氫銨的生產能力明顯過剩。同時,由於近年煤炭價格每噸上漲了400元左右,電價是以前的4倍。所以大約要有7~8家碳銨企業需要退出。他們考慮爭取這樣的退出政策:一是3年工業電優惠指標折價後給退出企業職工補償,二是企業用地變為商業用地,政府拍賣後所得資金拿出一部分作為企業職工的安置。三是若企業轉產,應繼續享受小氮肥優惠電價三年。
浙江省化肥工業協會理事長孟炎生說,浙江省的特點是經濟相對發達,土地價值高,職工再就業不困難,省內對節能減排要求越來越高。在這樣的情況下,省內已經有4~5家小氮肥企業退出,基本上做到「政府支持、企業積極、職工滿意」。據介紹,浙江氮肥企業在退出中,對於尚存在的國有企業,採用先尋找接手企業,在出資以每年2700~3000元買斷原來職工工齡後,保證這些職工在新企業中有工作崗位。對於已轉為民營的小氮肥企業,則先對其進行停產評估,停產期間工人給予一定的補助金。小氮肥企業關停后土地置換、排污指標出售的資金都可以用來解決職工工齡買斷和後續工作問題。孟炎生說,與其買議價氣、買高價煤虧損生產,不如用這些錢來安排職工,讓企業退出。
另外孟炎生介紹,產業結構調整也並非全部關門熄火,搞得好的甚至另闖出一條很好的路。浙江蘭溪一家年產3萬噸碳酸氫銨的氮肥廠已經「退出」3年,他們利用水煤漿氣化爐為周邊幾家製藥廠處理高COD污水。每噸污水的處理費用為600元,按每天處理污水50噸計,就可收入3萬元。據介紹,浙江省有關部門正在對這家企業的經驗進行鑑定,準備在全省範圍內推廣。一家小氮肥企業的水煤漿爐,就能夠消納4~5家製藥企業的高COD污水,企業存留的同時污染處理成為主業,做到集約化處理和能源綜合利用。
據了解,中國氮肥工業協會目前正在匯總鼓勵落後產能退出的政策訴求,並尋找機會向國家有關部門進行反映。
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