再製造產業發展態勢預測

    著力培育再製造試點企業

    2008年《國家發展改革委辦公廳關於組織開展汽車零部件再製造試點工作的通知》（發改辦環資[2008]523號）文件，啟動了汽車零部件再製造試點工作，首批批准包括武漢市東風鴻泰汽車零部件再製造在內的14家再製造企業進行試點；2010年，國家發展改革委等11部門聯合印發了《關於推進再製造產業發展的意見》（發改環資[2010]991號），明確了我國未來一段時期再製造產業發展的指導思想、重點領域和主要任務；2011年，全國人大審議通過的「十二五」規劃綱要明確把「再製造產業化」作為循環經濟的重點工程之一。

    武漢市積極策劃實施汽車零部件再製造、工程機械再製造、雷射再製造裝備及工程化應用項目爭取中央預算內投資。2008年以來，東風鴻泰汽車零部件再製造、千里馬工程機械再製造、泰天工程機械再製造、法利萊雷射再製造等四個項目爭取中央預算內投資3480萬元。2011年根據《國家發展改革委辦公廳關於深化再製造試點工作的通知》（發改辦環資[2011]2170號）要求，武漢市組織法利萊、千里馬分別申報雷射再製造裝備及服務試點、工程機械舊件回收和再製造產品銷售網絡試點。

    按照「十二五」規劃綱要要求，2011年市政府又批准了武漢市循環經濟十大領域重點工程實施方案，再製造產業發展被列入武漢市循環經濟發展重要內容。目前，武漢城市礦產交易中心、格林美公司電子廢棄物處理、中周爐料廢舊鋼鐵加工、武鋼-武石化-青山電廠物質能源互供、粉煤灰及工業石膏利用、工程機械再製造、80萬噸乙烯循環經濟配套項目、兩型社區創建等項目已取得階段性成效。

    再製造產業是一種對廢舊產品實施高技術修復和改造的產業，是循環經濟發展的重要內容。再製造產品的性能和質量能達到甚至超過原品，而成本卻只有新品的1/3甚至1/4，可節能60%，節材70%，節約成本50%，幾乎不產生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。目前，我國有大量工程機械裝備在達到報廢要求後將被淘汰，新增的退役裝備也在大量增加，14種主要型號的工程機械在我國保有量已達300萬台左右，如再製造產品的市場占有率達5%，就可以實現400億元以上的產值。發展再製造產業，是工業強市的重要手段，是轉變經濟發展方式的有效途徑，是建設資源節約型和環境友好型社會的必然要求。

    高度重視循環經濟發展

    循環經濟作為建設資源節約型、環境友好型社會的重要途徑，對我國經濟社會的可持續發展具有十分重要而深遠的意義。2005年，《國務院關於加快發展循環經濟的若干意見》在重點行業、重點領域、產業園區和城市組織開展循環經濟試點工作，探索發展循環經濟的有效模式。武漢市東西湖區、青山區先後獲批國家循環經濟試點。2008年底，《中華人民共和國循環經濟促進法》經中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，2009年1月1日起施行，明確了循環經濟發展的法律依據。

    2008年，武漢城市圈獲批國家資源節約型環境友好型社會綜合配套改革實驗示範區，全市迎來改革實驗的歷史機遇。市委、市政府提出將發展循環經濟作為兩型社會建設的重要突破口。武漢市不斷完善體制機制促進循環經濟發展，設立了循環經濟發展引導資金，制定了資金管理辦法，重點支持和引導重點循環經濟項目建設。「十一五」期間，通過建立和完善工作機制,加強組織領導，加大項目推進力度，加快實施循環經濟、節能減排重點工程，超額完成了「十一五」節能目標，實現了全市經濟社會又好又快發展。

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