北京地鐵票價將調整:單一票制改為計程票制

　　記者從北京市發改委獲悉，北京市發改委近期將召開本市公共運輸價格調整聽證會。在向公眾徵求意見過去2個月後，北京公共運輸價格改革方案即將揭開面紗。北京地鐵票價將調整方案將改變北京公交地鐵的單一票制，全面實行計程票制，多乘坐多付費，使票制更加公平合理。北京地鐵票價將調整方案將增加地鐵通勤票價優惠政策，降低通勤人員的負擔水平。在票價水平的安排上，地鐵平均每人每公里價格不高於國內同類城市水平。

　　在由北京市發改委、市交通委共同開展的「我為公共運輸價格改革建言獻策」活動中，共收到24079人提出的40222條意見建議。其中，在軌道交通方面，最集中的是計費方式問題，部分市民建議按里程、站數等進行分段計價。其次還包括票價調整幅度要適度，票價調整要考慮市民承受力，設立多種票制，執行高低峰差別票價，給通勤人員票價優惠，對大件行李收費等等。

　　票制票價改革思路和原則基本確定

　　針對公共運輸票價調整，從去年12月份以來，市發改委、市交通委會同相關單位開展了調查研究。中國報告大廳了解到，今年7月舉行的「我為公共運輸價格改革建言獻策」活動中，共收到24079人提出的40222條意見建議。經過廣泛深入的研究和討論，目前公共運輸票制票價改革的思路和原則已經基本確定，將於近期召開聽證會。查閱中國報告大廳發布的《2013-2017年北京地鐵行業投資分析及前景預測報告》。

　　市發改委表示，票價方案制定中將堅持公益性、公平性原則，安全性、便捷性原則，可承受性、可持續性原則。

　　公益性主要體現在：保持公共運輸領域政府資金投入力度，保持政府對公共運輸運行的適度補貼，繼續保持對老年人、學生、殘疾人、解放軍士兵等人群優惠政策。

　　公平性主要是改變單一票制，全面實行計程票制，多乘坐多付費，使票制更公平、更合理。考慮到按里程計價後，對中長距離出行的地鐵通勤人員影響加大，增加地鐵通勤票價優惠政策，降低通勤人員負擔水平。在堅持公益性的前提下，在票價水平的安排上，地鐵平均每人每公里價格不高於國內同類城市水平。

　　引導短途出行選擇公交

　　市發改委介紹，此次改革將堅持公益性原則，公共運輸領域政府資金投入、政府對公共運輸運行的適度補貼將繼續保持，對老年人、學生、殘疾人、解放軍士兵等人群優惠政策也將持續。同時，將改變單一票制，全面實行計程票制，多乘坐多付費，使票制更公平更合理。

　　考慮到按里程計價後，對中長距離出行的地鐵通勤人員影響加大，增加地鐵通勤票價優惠政策，降低通勤人員負擔水平。在堅持公益性的前提下，在票價水平的安排上，地鐵平均每人每公里價格不高於國內同類城市水平。

　　據宇博智業市場研究中心了解，目前地鐵乘客乘距在3公里以下的占到4.35%，5公里以下的占10%左右。所以此次票價調整也將發揮價格槓桿作用，引導短途出行選擇地面公交，中長途出行選擇軌道交通。

　　目前，地面公交中市區與市郊線路之間票價不統一，計費方法不統一，如市區公交基本是單一票制，而市郊線路則為計程票制。在計程票制中，有12公里1元起價的，也有10公里1元起價的，還有10公里2元起價的，同時加價計費的里程也多不相同。此次票制票價改革，則要實現城鄉一體、同城同價。

　　數說4次調價

　　1991年

　　1996年

　　2000年

　　2007年

　　單一票制

　　乘客在地鐵路網中乘車距離從最短的400米到最長的88公里相差200倍，但所付票款相同；從地面公交看，市區公交65%左右的線路執行每人次1元票價，這些線路最短2.5公里，最長31公里，相差12倍，所付票款也相同。

　　地鐵短途

　　地鐵乘坐5公里以下乘客比例占全部出行人數的10%以上，乘坐4公里以下乘客比例近三年呈上升趨勢。

　　財政補貼

　　2007年—2013年政府累計補貼958.6億元，年均增長19%，超過了財政收入的平均漲幅。

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