70家上市公司捲入反腐風暴 資源類企業占四分之一

　　據不完全統計，截至目前反腐風暴已吹至70家上市公司，其中資源類上市公司，包含有色、煤炭、石油、燃氣等約18家，占四分之一左右；房地產上市公司有6家，金融類上市公司有6家；醫藥類4家；運輸業包括航空及海運類共3家。

　　記者採訪了業內專家、從業人士，以期詳細解讀以上行業為何容易滋生腐敗。

　　煤炭行業：每個環節都需要錢鋪路

　　煤炭、有色的黃金時代催生了這個行業投資潮，浙商、閩商資金以及宏達股份等上市公司紛紛入局。過去的這些年，涉礦必漲也成股市常態。與此同時，對稀缺資源的爭奪也催生了各色腐敗。

　　目前，據不完全統計受反腐風暴影響的70家上市公司中，資源類上市公司約有18家，這其中最典型的是中石油。在中石油腐敗窩案中，截至目前已經有超過45人被調查。而這些人大多屬於中石油的高管，他們接連落馬被市場普遍認為與招標中存在的腐敗行為息息相關。崑崙能源、惠生工程、明星電纜也深度捲入了中石油腐敗案。

　　此外，有色金屬行業的上市公司如西部礦業、中金黃金，中國鋁業、寶鈦股份也被捲入反腐風暴。

　　能與「塌方式腐敗」相匹配的還是煤炭行業。中紀委網站2月5日披露了神華集團這一全球最大煤企內部貪腐「黑洞」。而除了中國神華，山西焦煤（山西焦煤集團目前旗下有3家上市公司，分別是山西焦化、西山煤電和南風化工）、蘭花科創、潞安環能、鄭州煤電等均被反腐風暴吹到，此外，還有非公眾公司晉能集團。

　　此輪山西反腐風暴中落馬的官員，多與煤炭產業關係密切。而其中的政商旋轉門也若隱若現。已落馬的山西副省長任潤厚是潞安礦業董事長出身，山西省委常委、統戰部部長白雲與當地煤老闆相熟。

　　廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強對新京報記者表示，反腐風暴之前當地地方官員會參股煤礦。而很多企業也都希望官員來參股，這樣一來，就等於這個企業有了一把「保護傘」。如果有某個部門過來找麻煩，那麼這個官員就會給相關部門打招呼，讓他們不要來找事。煤炭行業的政商生態扭曲之嚴重可見一斑。

　　另一位做煤炭貿易的商人李浩（化名）向記者詳細講述了煤炭行業的政商關係。

　　李浩回憶，大約是上世紀90年代，想開一家煤礦很簡單，煤礦並不值錢，因為開礦賺不了錢，甚至可能賠錢，所以有關部門對這個行業並不關注，也沒有那麼多管轄部門，甚至連煤炭生產許可證和煤炭經營許可證都沒有。

　　大約2004年開始，隨著煤價的上漲，採煤的人越來越多，煤炭行業的利潤越來越高，仿佛一夜之間，各個部門都開始設立自己的門檻。李浩說，「部門多了，需要的費用自然就上去了。」

　　後來就是開一個煤礦，需要有政府批文、土地證、煤炭生產許可證、安全許可證等諸多證件。這些證件要經過多個部門審批。有一個部門卡住了，原來辦下來的就作廢了，所以都需要層層打通。

　　此後山西煤炭行業經歷了煤炭資源整合。在兼併重組過程中，存在諸多腐敗，比如決定誰兼併誰，收購的評估值都有可操作空間，再如很多官員入股的煤礦被高價收購，涉嫌利益輸送。

　　業內經常說賣煤的比挖煤的更賺錢，這成了李浩步入煤炭貿易的初衷。但當他真正進入這個行業後才發現，從煤炭被拉出來的那一刻起，真正的花費才剛剛開始。

　　李浩表示，自己是1997年開始做煤炭貿易生意的，那會兒煤炭行業外貿生意比較好做，一般煤炭的運輸需要鐵路計劃。舉一個簡單的例子，貨運列車之間是有一個宏觀調配的，比如說一次有10個列計劃，符合資質企業很多，需要一個部門、一個部門地去打點，一般的程序是從縣裡報到市里，再到省里，然後由省里再到交易中心。

　　「如果不逐層打點，那麼不知道哪個地方就會被卡住。」李浩說，上報計劃每一級都是錢。賣到下游需要煤的大多是電廠等，找到電廠的採購，每天又是吃飯喝酒、送禮等。

　　房地產：土地出讓貓膩多

　　高利潤的地產項目背後潛伏多少隱形官員股東？也許這很難統計，但據報導，過去一年一些房地產項目因資金緊張而停擺的背後就有這些隱形股東的退出。此行業政商生態可窺一斑。

　　據新京報記者統計，地產行業目前已涉及其中的上市公司有，佳兆業、雅居樂、花樣年、華潤置地、宜華地產、浙江廣廈等。

　　近期，佳兆業債務違約、破產重組牽動著很多房地產人士的神經，這不只是因為一家二線房企中的後起之秀瀕臨破產危機，還因其牽出了官員腐敗問題。據媒體報導，佳兆業的一系列風波始發於2014年10月深圳政法委書記蔣尊玉被查。

　　過去15年間，佳兆業從深圳走向全國布局，從年銷售額只有10億元向300億進軍，佳兆業猶如一匹黑馬，其創始人郭英成更是成了地產界的隱性富豪。近日佳兆業深陷反腐風暴，佳兆業大股東也已易主。根據香港交易所的股權披露，融創中國於1月30日以平均價1.8港元/股，購入佳兆業集團（01638.HK）25.29億股股份，占公司49.25%股權，涉及金額為45.52億港元。

　　中國房地產協會秘書長顧雲昌對新京報記者說，房地產行業的特徵是存在「兩個高」，高風險、高利潤。因房地產行業和政府的關係非常密切，我們的土地市場完全是政府把控的，開發商主要的一個任務是拿土地，能不能拿到土地，以及價格的高和低都存在操作空間。

　　顧雲昌舉例，比如佳兆業拿地方式是通過舊城改造，更使得與政府關係非常密切，土地由政府來徵收拆遷，但是許多地方尤其是深圳，實際由開發商通過政府的關係面向拆遷戶家庭。因此，開發商與政府之間有著千絲萬縷的關係，這中間就有了很多灰色地帶。

　　顧雲昌總結說，政府是土地市場的供應者，又管理土地市場，所以容易出問題。官員和企業家之間可能有很多利益互相輸送，導致了腐敗的高發。

　　銀行在哪些地方有求於政府

　　近期，民生銀行行長毛曉峰被紀檢部門帶走協助調查，中國的反腐風暴也席捲了金融行業。據不完全統計，2014年以來，農業銀行、民生銀行、北京銀行、銀河證券、海通證券、方正證券等上市公司都被捲入了反腐風暴之中。而此前，很多未上市的城商行已經捲入反腐風暴中。

　　隨著民生銀行原行長毛曉峰被帶走協查，令計劃和蘇榮兩個大老虎的名字也出現在此案中。有媒體報導稱，民生銀行內設「夫人俱樂部」，多位高官夫人只領工資不上班，其中就包括了以上兩位的妻子。

　　銀行通常被比喻為「錢袋子」，也是地方政府做大GDP的「財神爺」。那麼為何銀行還需要和政府搞好關係呢？

　　一位銀行工作人員向新京報記者表示，與政府搞好關係對銀行來說肯定是有利的，政府手裡握有項目，掌握了這些，意味著能拿到大客戶，同行競爭也就有了優勢，這是很多不具規模優勢的中小銀行夢寐以求的。不僅如此，銀行為了獲得政府財政存款爭奪很激烈。業內人士介紹，財政存款採取招投標，但裡面貓膩很多，所以必須和政府搞好關係。此外，銀行如果出現不良貸款，也通常需要政府出面協調。

　　東方資產管理公司日前發布的《2014：中國金融不良資產市場調查報告》指出，2014年我國銀行不良貸款產生的主要來源：房地產企業、高能耗、高污染企業、煤炭等採掘業、地方融資平台、高速鐵路建設。由此銀行與地方政府的關係也可見一斑。

　　此外牌照資源也是稀缺資源，也是爭奪焦點。業內人士介紹，現在社區銀行的牌照大多握在民生銀行手裡。截至2014年6月份，社區銀行的牌照發放總量已接近千家，其中，民生銀行獲得的社區銀行牌照最多。

　　相關能源行業市場信息查閱中國報告大廳發布的2015-2020年能源資源行業深度分析及「十三五」發展規劃指導報告。

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