日前,財政部、民政部、國家體育總局聯合下發了《關於開展擅自利用網際網路銷售彩票行為自查自糾工作有關問題的通知》(以下簡稱通知)。通知要求為維護彩票市場平穩健康發展,自1月15日起,各省、自治區、直轄市財政廳(局)、民政廳(局)、體育局針對目前彩票市場中存在擅自利用網際網路銷售彩票現象開展自查自糾工作。
通知中提到彩票銷售機構擅自委託網絡公司利用網際網路銷售彩票的主要方式包括了代購、代銷、合買、網站直接銷售和客戶端直接銷售等。
根據宇博智業市場研究中心發布的2014-2020年中國彩票市場深度調研及發展趨勢預測報告數據顯示,各省份於3月1日前將自查自糾和交叉抽查結果以書面報告形式報送財政部、民政部、國家體育總局。財政部將對彩票銷售機構擅自委託網絡公司等單位(個人)利用網際網路銷售彩票行為進行重點檢查,並對檢查情況做出結論和處理決定。自查自糾及重點檢查工作結束後,財政、民政、體育行政部門將積極配合公安、工商行政管理部門,嚴厲查處非法彩票銷售行為。
業內人士認為,此文件下發預示著網際網路售彩新一輪整頓將拉開帷幕。
據了解,此前,為維護彩票市場平穩健康發展,有關部門曾經於2007年、2012年先後兩次叫停網際網路售彩,並分別於2009年、2012年出台《彩票管理條例》及《彩票管理條例實施細則》,2010年印發《網際網路銷售彩票管理暫行辦法》,2012年底修訂了《彩票發行銷售管理辦法》以及2014年發布《電話銷售彩票管理暫行辦法》。這一系列舉措,對推動中國公益彩票事業平穩健康發展起到了至關重要的作用。
另一方面,隨著科技進步和移動網際網路的發展,通過網際網路和手機購買彩票逐漸為購彩者接受並青睞。據相關數據顯示,2014年網際網路售彩規模超過800億元,有數以億計的購彩者有網際網路購彩經歷。因市場火爆而引發的違規事件屢見不鮮,網際網路購彩也暴露了一系列安全問題和操作瓶頸。
專家認為,有關部門維護彩票市場平穩健康發展的一系列舉措恰如其時,同時,需要進一步考慮社會需求變化和市場發展趨勢,「宜疏不宜堵」。
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