「十三五」控排控制煤炭消費總量 低碳千億元級大市場即將形成

　　「十二五」以來，國家將節能環保產業確定為七大戰略性新興產業之一予以支持，並將節能環保產業作為未來國民經濟的優先支柱產業進行培育。在全球氣候變化的背景下，「低碳經濟」、「低碳技術」日益受到世界各國的關注。近日低碳行業迎來政策利好。

　　我國目前GDP在全世界占10%，但能耗占20%，碳排放占25%，減排壓力巨大。如果全國碳交易市場全面啟動，規模將達到4000億元，市場前景廣闊。

　　為加快推進綠色低碳發展，確保完成「十三五」規劃綱要確定的低碳發展目標任務，推動我國二氧化碳排放2030年左右達到峰值並爭取儘早達峰，11月4日，國務院印發了《「十三五」控制溫室氣體排放工作方案》（以下簡稱《方案》），指出到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制。

　　研究人員接受記者採訪時表示，《方案》既是我國維護全球生態安全的主動響應，也是解決我國可持續發展的重要手段。《方案》提出把低碳發展作為我國經濟社會發展的重大戰略和生態文明建設的重要途徑，體現了我國五大發展理念將貫穿發展始終。

　　為了提高空氣品質，霧霾天氣不再「藍瘦香菇」，《方案》提出，到2020年，要優化利用化石能源。控制煤炭消費總量，2020年控制在42億噸左右。同時，加強煤炭清潔高效利用，大幅削減散煤利用。加快推進居民採暖用煤替代工作，積極推進工業窯爐、採暖鍋爐「煤改氣」。

　　此外，將打造低碳產業體系，加快產業結構調整。創新區域低碳發展試點示範。選擇條件成熟的限制開發區域和禁止開發區域、生態功能區、工礦區、城鎮等開展近零碳排放區示範工程，到2020年建設50個示範項目。以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點，將國家低碳城市試點擴大到100個城市。

　　「《方案》的發布，對低碳行業將產生三方面影響，一是給低碳行業發展指明方向和目標；二是明確了發展低碳行業的幾大抓手，包括打造低碳產業體系、建設和運行全國碳排放權交易市場、廣泛開展國際合作等；三是將帶動節能環保設備製造、環保服務、碳排放相關領域以及碳匯等相關行業獲得巨大市場發展機會。」 徐光瑞表示。

　　金融手段的運用，對低碳發展是一個利好，千億元級大市場即將形成。下一步，基礎金融手段以及相關衍生品將會逐漸繁榮，包括CCERs質押、碳期權合同、碳基金、CCERs預購買權等金融工具等，這些手段對低碳產業的最大作用是撬動資源、激發活力。

　　在未來的經濟發展中，是一個新興產業鏈的開始。隨著工業時代的結束，網際網路的興起、綠色經濟的發展，在未來的若干年裡面，人民又返回到低碳生活、綠色生活。

　　據中國報告大廳發布的《2016-2021年中國低碳城市發展戰略行業專項調研及投資價值預測報告》分析認為，隨著國家戰略調整和加快推進綠色經濟的步伐加快，低碳產業將井噴式發展。整個低碳產業就必然要進行新一輪的整合洗牌。