深圳家政行業缺口在20萬 「保姆荒」源於3大因素

　　隨著經濟的發展，近年來，家政服務已經從奢侈消費變成一般消費，越來越多地走入了尋常百姓家，對增加就業、改善民生、擴大內需、調整產業結構具有十分重要的作用。

　　家政行業是當之無愧的朝陽產業，不過從家政行業現狀分析形勢來看，家政行業遭遇很多尷尬。

　　家政行業尷尬

　　深圳家政行業從業人員學歷低工資高，缺口在20萬人次，《深圳家庭服務業條例》一些規定與行業現狀有所脫節，為此，今年市兩會期間，深圳50多名市人大代表提出修改《條例》建議，市人大表示，考慮將該項目納入2017年市人大常委會年度立法計劃。

　　記者調查走訪深圳多家家庭服務業企業，多數企業認為，家政行業沒有主管部門，導致很多情況得不到監督管理。而《條例》對企業定位不清晰，對企業和家政從業人員責任劃分不清晰，這都阻礙行業發展。此外，家政行業缺人和從業人員素質參差不齊也是問題。

　　據深圳市家庭服務業發展協會方面介紹，「保姆荒」是家政公司普遍頭疼的一個問題，從業人員缺口大，按照居住人口約1800萬人來估算，用工缺口約20萬人。

　　深圳市家庭服務業發展協會介紹，截至今年10月，家政服務從業人員為30 ．6萬人，員工制的從業人員僅1.05萬人，其中屬於企業管理人員的達0 ．8萬人。

　　相關報告顯示，從業人員95%是女性，超六成是70後，80後、90後僅占20%不到，大專以上學歷也僅占5%。

　　從業人員首要來源地區是廣西，占比24 ．9%，依次是湖南、湖北、廣東、四川等地。

　　據一些家政公司介紹，目前家政從業人員中，初級到高級工資3600元到7000元不等。

　　考慮納入2017年人大立法計劃

　　深圳家庭服務行業所面臨的實際問題，在很大程度上已制約這個行業的健康發展，而這些問題的解決，首先要從法律規定的層面明確各方的責任，並在法律中對於行業的發展和規範做出明確的規定和指引。《深圳經濟特區家庭服務業條例》（以下簡稱「《條例》」）於2001年頒布實施，但《條例》的一些規定已經與家庭服務行業的現狀有所脫節，無法有效地指導現在行業的發展和行業建設，因此，有人大代表建議對《條例》進行整體上的修改，以規範家政服務行業的發展。

　　市人大表示，考慮將該項目納入2017年市人大常委會年度立法計劃，人大代表們的建議將作為立法的重要參考。

　　「保姆荒」源於3大因素

　　行業自我調節或可解決問題，建議政府關注統一標準和培訓的形成

　　「不應由政府插手去招人」

　　「目前家政服務員中，初級到高級工資3600元到7000元不等。行業目前招新途徑近半還是以老帶新，老的從業人員回老家帶動，口口相傳帶動人來加入。」深圳市家庭服務業發展協會秘書長張國燕介紹，來自貧困地區的從業人員多因沒有其他生計選擇從事家庭服務業。行業從業人員缺口大，按照居住人口約1800萬人來估算，用工缺口約20萬人。

　　「保姆荒」是家政公司普遍頭疼的一個問題。周飛鶴介紹，目前公司內的家政從業人員基本學歷在初中左右，由於工資較高，對家政從業人員較有吸引力，而月嫂領域目前月薪一萬多，1/4是大專學歷，1/3年齡段處在二三十歲。

　　孟君的公司家政從業人員流失的情況同樣不少見。孟君介紹，公司里的家政從業人員價錢比市面均價低，比如一般保姆工資在4000元，那他們公司的工資就在3500元左右。有時公司花兩三千元培訓一個阿姨，結果阿姨第二年不來了，被僱主私自簽走。目前公司每年的回簽率最高有70%，最低的有20-30%，回簽率平均在50%左右。「供應不足、信息不對稱，匹配不及時不到位，都是導致『荒』的原因。」孟君認為，這也是一種市場現象和行為，不應該由政府插手去招人，行業可通過自我調節解決問題。

　　近七成為管理制而非中介制

　　為解決「保姆荒」，孫景濤的公司解決方法除給出比行業均價高一些的工資，還有小時化的工作和培訓。公司從2013年開始採用這種方法，吸引了較為年輕的80後90後群體，公司家政從業人員平均年齡比行業企業從業人員均齡小10歲以上。此外，流動到該行業的部分是其他產業工人甚至白領，這種轉崗率在公司家政從業人員占比10%左右，「這也是從業人員職業化的開始，目前公司內的人員有25%屬於較為穩定且職業化的群體。」

　　「深圳的家政行業在國內走在前沿，因為近七成採用的是管理制而不是中介制，管理制跟員工制有點像，但不簽合同也不買社保，會包吃住甚至培訓。」周飛鶴分析，公司從2013年開始，採用200元永久包吃住，周末休息，無培訓不上崗的模式，且和醫院合作進行家政從業人員體檢項目，由於管理模式成本提高，家政從業人員工資也比市價高500-1000元。

　　周飛鶴認為，採用管理制，家政人員的素質和質量明顯可控，這是深圳的優勢。廣州去年會出現「毒保姆」事件，就是因為中介制太普遍，保姆質量不可控。

　　對於安全的問題，孫景濤也認為，除通過政府層面的職業信用監督，還有很重要的一方面在於行業從業人員的職業化和規範化。住家類從業人員如何保證職業化？孫景濤舉例，自己公司在招人後會進行初步考核和入職培訓，還會進行服務的專業細分，採用小時化服務，同時培養專業人員專項技能。公司目前採用小時制服務獲得的營收占50%。

　　雖然家政行業涉及多個部門職能，但卻沒有相對應的監管部門。據中國報告大廳發布的2016-2021年中國家政行業市場需求與投資諮詢報告分析稱，隨著資本介入，必會帶來高素質人才，家政行業大洗牌或為期不遠。

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