專車行業「爽約」問題頻現 急需監管發力

　　近年來，隨著網約車行業的快速發展，各種網約車平台如雨後春筍般瘋長。但在這瘋漲的背後，由於市場監管的使得行業亂象層出，專車違約事件層出不窮。日前，有媒體報導，南京市民杜先生用一家知名網約車軟體叫車，被專車「爽約」不說，還被扣了「罰款」。那麼具體的事件是什麼樣呢？這對於專車行業又有何影響呢？

　　專車平台「爽約」 倒扣「罰款」

　　2月18日中午，南京市民杜先生用一家知名網約車軟體叫車，他在車輛到達10分鐘後下樓發現，專車居然先行離開了。「該品牌專車一直宣傳自己是『專人專車』，既然是專車，為什麼會出現這種赤裸裸的爽約？」更令杜先生詫異的是，最後專車平台還把「爽約」算在他頭上，扣了13元「罰款」。

　　杜先生向記者展示了當時他和司機的通話記錄：1點半到2點之間，兩人進行了3次通話。「專車是1點50分左右到的 ，前3次通話都是在確認地點和是否用車」，但記者看到，2點01分時，有個響鈴26秒的未接來電。杜先生介紹，當時他正在電梯里下樓，手機放在外套口袋裡，沒有接到司機的這一個電話。

　　「等我到達約定的上車地點發現找不到車，再給司機打電話，說是因為我沒接電話就先走了。而根據該品牌專車的使用規則，車輛到達上車地點後，只有乘客才能取消，也就是說司機把爽約的責任甩給了乘客。」氣不過的杜先生一直沒有點擊取消，可第二天杜先生再打開軟體後看到，凌晨2點時，這次始終沒出發的行程被後台取消了，自己還被扣了13元的爽約費。

　　事情發生後，杜先生向該品牌專車總部致電投訴，並將與司機通話的記錄發給客服人員。根據杜先生提供的他與客服人員的通話錄音，專車平台的答覆是，這名司機不是專職司機駕駛的平台自有車輛，而是新推出一種「開放平台」上註冊的私家車。

　　專車行業亂象層出 急需監管發力

　　事實上，杜先生的遭遇並非是偶然現象。記者調查發現這兩年，隨著網約車行業迅速發展，出現了五花八門的平台，且基本都有「專車」服務。這種專車一般車型檔次較高，司機較為專業，主要面向公務、商務出行，所以最被乘客詬病的問題就是「爽約」。

　　有媒體報導，2015年2月，山東一名乘客預約了凌晨1點的專車去機場接人，可是就在出發前一刻鐘，忽然收到簡訊說接不了了，這位乘客只能花高價坐了黑車去機場。2015年底，福州一名乘客，準備去機場接妻子，在預約專車後，卻收到司機臨時發來的簡訊，被要求取消訂單，且沒有任何解釋。這兩個案例都是當地媒體已經報導的事例，他們與杜先生使用的是同一品牌專車。但值得注意的是，當時，該網約車品牌還沒有推出可供私家車主註冊的開放平台。也就是說，平台上所有的司機都是該專車企業自己的專職司機。

　　對於專車行業「爽約」的現象，業內紛紛表示不妥。

　　以為不願具名的人士表示，無論是出於安全考慮，還是出於服務質量，一名網約車司機接多個平台的單子肯定是不妥。「比如安全方面，司機用一個手機上的平台接到乘客，開車途中另一個手機，還在不停響著派單的提示音，肯定影響行車安全。」但他告訴記者，儘管各同行企業也逐漸認識到這種現象的種種弊端，但整個行業始終拿不出解決方案。

　　「無論出於什麼情況，司機爽約的行為肯定是不對的，應該受到相應的處罰。」該人士認為，共享經濟的模式進入中國不久，大家先是嘗到了甜頭，但也暴露出了問題。各大平台想出了例如「爽約費」、「信用分」等方法進行制約，效果其實並不理想。「不管是司機還是乘客，遵守契約的意識不強，這就導致了各種糾紛的發生。」

　　江蘇天哲律師事務所孫菽蔓律師注意到，杜先生所使用網約車平台的官網上，所說「車輛全部來自該平台」、「司機全部為全職」等內容，法律上應當視為平台對乘客的承諾，是雙方合同的一部分。但實際上，該品牌最近又向私家車司機開放註冊，且在用戶使用的軟體上對車輛提供的服務有什麼不同，沒有進行明確說明。孫律師認為，這種行為其實已經構成了違約。與此同時，也構成了虛假宣傳。因為平台的欺詐行為，乘客可以要求平台按照消費者權益保護法的規定增加賠償消費者受到的損失，增加的金額為費用的三倍，不足500元的，為500元。

　　據了解目前，對於網約車平台與司機之間的關係問題，並沒有相應的法律規定。業內人士分析，監管的缺失，使得專車司機在接客的過程中「肆意妄為」，屢屢違約。期待儘快出台相關法律，以規範網約車平台與司機之間的法律關係，保障行業的健康發展。更多專車行業信息可查閱2016-2021年專車行業深度分析及「十三五」發展規劃指導報告。

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