洗面奶行業的政策及環境

洗面奶、護膚乳液這兩個大眾型護膚品的國家標準實施，結束了無國標的尷尬局面。但是在業內人士看來，新國標門檻低，與舊行標相差無幾，且非強制性條款或致形同虛設。

新國標與舊行標幾無區別

經質檢總局和國家標準委批准，GB/T 29665-2013《護膚乳液》和GB/T 29680-2013《洗面奶、洗面膏》兩個國家標準於今年8月1日起正式實施。這兩個標準的實施也使中國化妝品行業擺脫了基礎化妝品無國家標準的尷尬境地。

據了解，護膚乳液和洗面奶是消費者使用最廣泛的兩款基礎化妝品，近年來這兩項產品的銷量穩步提升。然而此前這兩個產品一直沒有國家標準，只有兩個「超期服役」的行業標準。原《潤膚乳液》行業標準已經制定14年，原《洗面奶（膏）》行業標準亦有7年之久。

記者對比發現，GB/T29665-2013《護膚乳液》和GB/T 29680-2013《洗面奶、洗面膏》分別對乳液和洗面奶（膏）的分類做出規定。其中，乳液分類除了目前市場上原有的水包油型產品外，還增加了油包水型產品，洗面奶（膏）則分為乳化性洗面奶（膏）和非乳化性洗面奶（膏）。

此外，兩項新國標增加了對使用香精PH測定時溫度的規範，「香精應符合GB/T22731的要求，PH測定溫度為25攝氏度」。

除此之外，在檢測方法、重金屬含量以及黴菌總數、包裝等各方面，新國標與舊行標均無明顯區別。

GB/T為推薦性標準

化妝品標準委員會的沈女士向記者表示，「新國標只是在產品類型和香精使用等方面做了修改，其他方面跟原有行業標準沒有區別。而且這只是一個推薦性標準，並不強制性實施，所以對企業產品生產應該沒有影響。而且，我們鼓勵企業使用自己的企業標準，當然企業標準一定是要比國標更為嚴格」。

沈女士所講的推薦性標準和強制性標準，記者查詢資料了解到，GB為國家強制性標準，是保障人體健康、人身、財產安全的標準和法律及行政法規規定強制執行的國家標準。GB/T是指推薦性國家標準，又稱自願標準。這類標準任何單位都有權決定是否採用，違反這類標準，不承擔經濟或法律方面的責任。而新實施的國標均屬於推薦性使用標準。

新國標或形同虛設

國內某化妝品公司內部人士向北京商報記者表示，「新國標只是一個門檻，一般現在大型企業所使用的企業標準都比此國家標準要高，所以對一般大型企業來說，是沒有什麼影響的。對於小型企業來說，如果沒有自己的企業標準，則可以依照國標來生產，只能說更為規範了」。

記者同時詢問幾家國內化妝品公司，其均表示新國標對公司產品無影響。

日化行業專家谷俊表示，新實施的國標相比之前的行業標準缺乏技術、質量等更嚴格的要求，且推薦性標準就是沒有約束力，「但是既然作為國標出台，希望在未來的某個時間，再增加一些實質性的標準要求，從而上升為國家型強制性標準。而作為企業來講，也應該作為參考，以防上升為強制性標準的時候措手不及」，谷俊補充道。

也有不願具名的專家表示，不具約束力的標準對於行業規範來說是形同虛設，但有一些廠家會借國標打出「符合最新國家標準」的旗號，在消費者看來，「最新國家標準」就是質量更好的，而其實不然，這樣對消費者來講反而是不利的。

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