新能源發電規劃政策分析

  中國報告大廳網訊，全國新能源發電量達到2.9萬億千瓦，2022年政策有利於穩定行業預期發展。當下，新能源發電產業持續健康發展，十四五期間光伏風電均已實現平價上網。未來隨著儲能、火電調峰、電網跨區輸送和靈活性接入能力的加強，而不斷提升。以下對新能源發電規劃政策分析。

  2017-2021年新能源發電市場裝機容量呈逐年上升趨勢。2021年，我國新能源發電裝機容量達到11.2億千瓦，占總發電裝機容量的47.10%。其中，水電裝機3.91億千瓦(其中抽水蓄能0.36億千瓦)、風電裝機3.28億千瓦、光伏發電裝機3.06億千瓦、生物質發電裝機0.38億千瓦。

  我國以風電、光伏發電為代表的新能源發展成效顯著，裝機規模穩居全球首位，發電量占比穩步提升，成本快速下降，已基本進入平價無補貼發展的新階段。同時，新能源開發利用仍存在電力系統對大規模高比例新能源接網和消納的適應性不足、土地資源約束明顯等制約因素。現從四大標準來了解新能源發電規劃政策分析。

  一是加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏發電基地建設。加大力度規劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。在基地規劃建設運營中，要推動煤炭和新能源優化組合，鼓勵煤電與新能源企業開展實質性聯營。

  二是促進新能源開發利用與鄉村振興融合發展。要充分調動農村農民發展新能源的積極性，加大力度支持農民利用自有建築屋頂建設戶用光伏，積極推進鄉村分散式風電開發。要加強模式創新，培育農村能源合作社等新型市場主體，鼓勵村集體依法利用存量集體土地通過作價入股、收益共享等機制，參與新能源項目開發，共享新能源發展紅利。

  三是推動新能源在工業和建築領域應用。開發利用新能源是我國工業和建築領域實現碳達峰碳中和的重要舉措，要在具備條件的工業企業、工業園區加快發展分布式光伏和分散式風電等新能源項目，積極推進工業綠色微電網、源網荷儲一體化、新能源直供電等模式創新;推動太陽能與既有和新建建築深度融合發展，完善光伏建築一體化技術體系，顯著擴大光伏安裝覆蓋率，提高終端用能的新能源電力比重。

  四是引導全社會消費新能源等綠色電力。目前綠色電力消費已經成為全球潮流，我國亟待健全相關制度體系、打通堵點，滿足市場需求。要開展綠色電力交易試點，推動綠色電力在交易組織、電網調度、價格形成機制等方面體現優先地位。通過建立完善新能源綠色消費認證、標識體系和公示制度，推廣綠色電力證書交易，加強與碳排放權交易市場的有效銜接，有效引導各類工商業企業利用新能源等綠色電力製造產品和提供服務，鼓勵各類用戶購買新能源等綠色電力製造的產品。

  在確保能源安全供給的狀況下，2022年國家支持新能源發電規劃，還需要進一步發揮財政、金融政策的作用。未來政策將持續推動新能源實現高質量發展，推動我國從能源大國向能源強國不斷邁進。

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