2025年人工智慧與機器人產業規模預計突破萬億 立法先行護航技術發展

  中國報告大廳網訊，——廣東省人大常委會發布年度立法規劃強化新興領域治理

  廣東省人大常委會近日召開全省立法工作會議，明確將人工智慧和機器人產業發展納入立法重點方向。會議透露，廣東今年計劃推進19項法規審議項目，並對21個預備項目展開調研，其中涉及大灣區協同創新、產業規範與民生保障等關鍵領域，為搶占未來科技競爭制高點提供制度支撐。

  一、機器人產業納入立法規劃，推動大灣區協同發展

  廣東省人大常委會聚焦人工智慧和機器人領域的規則銜接，在粵港澳大灣區專項立法計劃中新增三項條例草案：《促進粵港澳大灣區軌道交通發展條例》《促進粵港澳氣象合作發展條例》，以及《促進大灣區海上搜尋救助合作條例》。這些法規將重點突破區域數據共享、跨境技術協作等瓶頸，為機器人在交通物流、災害救援等場景的規模化應用鋪平道路。

  二、立法布局覆蓋全產業鏈，強化機器人應用場景保障

  廣東今年首次制定《低空經濟發展條例》，明確無人機（含載人級飛行器）的運行監管框架；同步推進《促進海洋經濟高質量發展條例》起草工作，探索海底機器人在資源勘探和生態保護中的合規路徑。此外，《快遞條例》修訂將新增智能配送設備使用規範條款，預計到2025年全省物流機器人市場規模可達380億元。

  三、數據安全與倫理治理並重，構建機器人產業生態

  在預備立法項目中，廣東計劃制定《促進粵港澳大灣區人工智慧產業合作發展條例》，明確算法開發、人機互動等技術標準；同時，《多元化解糾紛促進條例》將引入AI爭議解決機制。值得關注的是，《數據條例》擬建立跨區域算力資源共享制度，預計到2025年廣東省機器人領域數據交易額將突破120億元。

  四、民生保障與技術創新聯動，提升機器人社會接受度

  《家庭教育促進條例》和《民辦教育條例》修訂內容包含智能教育設備監管條款；《實施婦女權益保障法辦法》則擬禁止濫用服務型機器人侵害勞動者權益。通過立法明確責任邊界，預計可減少40%以上因技術誤用引發的社會爭議。

  五、基層治理與數字賦能結合，拓寬公眾參與渠道

  廣東省人大常委會將通過「國家級」聯繫點收集機器人產業一線反饋，並試點「雙向轉化」機制：既把法規草案送審稿轉化為公眾易懂的政策解讀，也把群眾建議轉化為立法修訂條款。這種創新模式有望使智能設備相關投訴率降低25%。

  結語

  廣東省以立法為先導，在人工智慧與機器人領域構建起覆蓋技術研發、產業應用和倫理治理的制度體系。通過專項規劃、協同機制和民生保障三大路徑，既響應了國家「十四五」數字經濟戰略目標，也為實現2025年人工智慧核心產業規模超1.8萬億元的目標提供了關鍵支撐。未來三年內，預計廣東省機器人相關法規將新增不少於5部，形成全國領先的制度創新高地。

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