2014年以來,鼓勵醫生多點執業、非公立醫療機構醫療服務實行市場調節價等政策更進一步促進了社會資本對醫療機構的投入。各地出台的具體政策也加速了民營醫院的發展。據宇博智業市場研究中心了解,以成都為例,從2010年起,成都先後從民營醫療機構用地和貸款、申請醫保定點、變更經營性質等方面出台了可操作細則。2011年3月,成都還出台了關於醫生多點執業的具體辦法,在全省率先啟動了醫師多點執業試點工作。
據宇博智業市場研究中心發布的2012-2016年民營醫院市場分析及前景諮詢報告數據顯示,截至2013年底,成都市民營醫療機構共5066個,占總醫療機構的63.52%;民營醫療機構床位數從2010年的1.05萬張增加到2.41萬張,占總床位的比例從2010年的 15.09%增加到23.86%;已有二類醫師多點執業(醫師在與本院合作的醫療機構執業)2259人次,三類醫師多點執業(醫師在2個醫療機構註冊執業)329人次。
然而在廣闊的前景下,名營醫院的發展仍存在許多不足之處。
一是政策法規標準滯後。隨著醫療市場的開放,目前執行的醫療機構設置和評審標準,不能涵蓋醫療機構的所有類別,對民營醫療機構在設置和等級評審等方面造成一定的影響。成都市愛迪眼科醫院總經理張游告訴記者,該院作為一家眼科專科民營醫院,去年建院時就遇到兩個難題,一是當時四川還沒有眼科醫院的具體審批細則;二是對於該院即將開展的眼角膜移植項目,四川衛生行政部門也沒有具體的審批操作細則。後來,通過該院與衛生行政部門多方溝通,才促使兩個審批細則的確立。
二是優秀人才缺乏。目前高素質的衛生技術人員多集中於大型公立醫療機構,民營醫療機構醫務人員學科結構、年齡結構不盡合理,發展後勁和市場競爭力不足。不少民營醫院院長向記者抱怨,醫院都想找好的學校聯合發展,形成科研教學臨床一體化,但這非常不容易,「就像談戀愛,很多學校看重的還是背景和實力。」
三是投資回收周期較長。記者了解到,目前民營醫療機構的補償全部依靠醫療服務收費,醫療機構從建設到經營盈虧平衡需要較長時間,很難在短期內有比較明顯的經濟效益,這在一定程度上拖住了民營醫院的發展步伐。
基於此,業內人士和有關專家表示,目前社會資本辦醫還需要大力推進扶持力度,尤其是地方進一步細化政策並有效落實。
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