為2億靈活就業者撐起制度保障傘

  在數位化經濟、新業態快速發展的當下，網際網路企業逐漸成為當代女性就業的首選。作為重要的就業渠道，靈活就業在增加就業崗位、促進居民增收等方面，發揮著積極作用。國家統計局最新數據顯示，目前我國靈活就業人員已經達到2億人左右。但靈活就業在快速發展過程中，也面臨著收入不穩定、社會保險參保難、職業發展空間窄等問題。

  作為重要的就業渠道，靈活就業在增加就業崗位、促進居民增收等方面，發揮著積極作用。國家統計局最新數據顯示，目前我國靈活就業人員已經達到2億人左右。但靈活就業在快速發展過程中，也面臨著收入不穩定、社會保險參保難、職業發展空間窄等問題。今年的政府工作報告提出，完善靈活就業社會保障政策，開展新就業形態職業傷害保障試點。一些代表委員和業界人士表示，加快健全靈活就業勞動用工和社會保障政策，進一步完善職業培訓、提升靈活就業質量，將更好發揮其「蓄水池」作用。

  回顧2021年，有關部門精準實施宏觀政策，強化保就業保民生保市場主體，各地也採取積極舉措，多渠道促進就業創業。全國城鎮新增就業達1269萬人，超額完成1100萬人以上的年度目標任務。「靈活就業屬於彈性用工模式，勞動者時間和數量的靈活、僱傭形式或管理方式的靈活，降低了就業的門檻，能夠吸納更多勞動者從業，同時提供更多就業創業選擇。」

  在靈活就業快速發展的同時，也出現了「成長的煩惱」。參加社保方面，一些靈活就業人員反映，由於沒有與企業簽訂勞動合同，外地戶口無法在當地繳納社保，只能採用代繳社保方式。其次，社會保險法關於靈活就業人員的基本養老、醫療保險有明確規定，但工傷、失業、生育三項保險未有明確規定。另外，大部分靈活就業人員崗位更換頻繁，難以滿足社保連續足月繳費達到繳費年限的要求，面臨帳戶轉移接續困難。

  「激發靈活就業人員社保繳納的積極性，確保其制度公平、多繳多得，實現靈活選擇、便於攜帶轉移接續，是未來完善靈活就業人員社保法律政策的重要方向。」2022年將聚焦拓展就業空間，強化創業帶動就業。支持靈活就業健康發展，開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點，推出一批規範化零工市場。