我國不動產統一登記制度實施十周年：全面覆蓋與便民服務的十年

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國不動產行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，在過去十年間，我國不動產統一登記制度實現了從分散到統一、從城市到農村、從不動產權益到自然資源的確權全覆蓋。這一制度不僅提升了行政效能，還通過優化營商環境和推進「網際網路+不動產登記」等創新舉措，極大地方便了企業和群眾辦事。如今，不動產登記的便利化水平已達到國際先進水準，為我國經濟社會發展提供了堅實的制度保障。

  一、不動產統一登記制度實現全面覆蓋

  十年來，我國不動產統一登記制度實現了歷史性跨越：從城市房屋到農村宅基地，從不動產權益到自然資源，確權登記工作已經覆蓋了所有國土空間和不動產物權。這一制度的實施，不僅明確了各類權益歸屬，還為土地管理、資源利用提供了基礎支撐。

  二、持續優化營商環境，提升登記效率

  在優化營商環境方面，我國對標國際先進水平，聚焦企業群眾需求，在減少申請材料、壓縮辦理時間等方面取得了顯著成效。世界銀行全球營商環境評價顯示，我國「登記財產」指標已躍升至全球第28位。通過大力推進信息共享、「一窗受理、並行辦理」等改革措施，一般登記和抵押登記的辦理時間從原來的30個工作日全面壓縮至5個工作日內。

  三、農村不動產確權登記穩步推進

  在農村地區，不動產統一登記工作也在不斷深化：2018年實現農墾國有土地使用權「應登盡登」，2022年將土地承包經營權和土地經營權納入統一登記範圍。截至2024年，全國已完成121個宅改、350個入市試點地區的房地一體宅基地確權登記任務，並基本完成土地承包經營權登記資料的共享移交工作。

  四、自然資源確權登記助力生態保護

  在自然資源確權登記方面，我國已累計在773個重點區域實現登簿「上戶口」，涉及25個省份的自然生態空間。這些區域包括國家公園等自然保護地、國家重點林區、水流、濕地、森林、無居民海島和探明儲量的礦產資源，為生態文明建設和自然資源保護提供了重要支撐。

  五、「跨省通辦」試點擴大，服務更加便民

  近期，「跨省通辦」試點工作進一步擴容。自3月1日起，徐州、淮北等10個城市正式開展合作，採用「全程網辦為主、線下幫辦為輔」的創新機制，運用前沿技術實現信息高效共享。這一改革舉措將進一步降低群眾辦證的時間和交通成本，提升登記便利化水平。

  目前，我國已全面實現預告登記、抵押登記、登記資料查詢三項業務的全國範圍「跨省通辦」。長三角地區所有縣級以上城市均已實現高頻業務「全程網辦」，同時京津冀、成渝、粵港澳大灣區等重點區域的「跨省通辦」工作也在同步推進。

  結語

  十年磨一劍，我國不動產統一登記制度的建設成果斐然。通過全面覆蓋的確權登記體系和不斷優化的服務機制，這一制度不僅提升了行政效能，也為經濟社會發展提供了重要支撐。未來，隨著數位化改革的深入推進，「網際網路+不動產登記」等創新舉措將進一步提升服務效能，為人民群眾帶來更多便利。

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