專家認為不動產登記工作推進對於降低房價作用十分有限

　　備受關注的不動產統一登記事宜，最近有了新消息。

　　12月2日，有媒體報導稱，由國土資源部主導、多個相關部委參與的不動產統一登記試點工作日前已推開，多個城市被安排先行試點，有望於2015年全面推開。該報導還援引「權威人士」的表述稱，《不動產登記暫行條例》(下稱《條例》)最快可能年內出台。更多相關不動產登記條例信息可查閱中國報告大廳發布的《不動產登記條例出台在即 或將2015年3月起實施》。

　　若消息屬實，則意味著《條例》將於本月與公眾見面。對此，來自房地產行業的分析人士指出，不動產登記工作的推進，將對樓市產生心理層面的影響，對房價的實質影響則頗為有限。

　　2007年頒布實施的《物權法》規定了不動產統一登記制度，但中國不動產仍由不同管理部門負責登記，即分散登記。這種分散登記的做法，被管理部門認為不再適應社會發展的需要。

　　由此，由國土資源部主導的不動產統一登記開始推進。

　　8月，《不動產登記暫行條例(徵求意見稿)》對外發布，公開徵求社會各界意見。8月27日，接受中國政府網在線訪談時，國土資源部不動產登記局常務副局長冷宏志這樣強調這一舉措的初衷：「開展不動產統一登記工作，主要是為了解決分散登記的諸多弊端，完整保護不動產權利人合法財產權，提高政府治理效率和水平。」

　　記者從國土資源部網站看到，10月，不動產登記統一簿冊證樣式，正式向國土資源系統、不動產登記工作部際聯席會議成員單位和相關部委徵求意見。

　　國土部的不動產統一登記剛一啟動，就被認為與房價、反腐有關而引發公眾期待。

　　目前，坊間較為普遍的理解是，除了促進官員財產公示，不動產登記還可能通過實現全國範圍內的房屋信息查詢，而為樓市限購和推出房產稅提供數據支撐。與此同時，另一種說法是，不動產登記制度的推出，是為掌控現有商品房的產權登記情況，為接下來的全面反腐、產權制度改革、房地產市場調控做準備。

　　統一的不動產登記制度，可能給樓市帶來的改變，包括投機者數量減少、商品房短期內供給數量攀升、促進樓市回歸理性等。更多相關房地產行業信息可查閱中國報告大廳發布的房地產行業市場調查報告。

　　對此，專業人士對記者表示，從樓市調控來講，不動產登記其實就是指全國個人住房信息登記聯網，個人住房信息系統的逐步建立，對於以稅費調控為主的技術條件的建立、以「差別化」措施對樓市進行分類調控、調節存量房城市供求關係、樓市長效調控機制的建立等調控手段的轉向，具有積極的意義。

　　但他同時強調，不動產登記工作的推進，對房價產生影響目前存在於心理層面，實質性的影響還很難看到。

　　在專業人士看來，即使住房信息聯網與房產稅政策相互疊加形成「組合拳」，能起到的最大效用也限於對不動產的精確管理和監控、提高房屋使用效率。至於「降低房價」，他認為作用「十分有限」。

　　另外，業內還有一種擔心是，在不動產登記的頂層設計完成後，可能在執行層面遭遇阻力。業內人士就曾提到，不動產登記真正難的是全國層面的聯網，即地方政府是否願意將自己城市的不動產登記信息放到全國層面。

　　「不動產登記對樓市的影響，恐怕還不是那麼直接。」宇博智業市場研究員認為，該條例還處在試點階段，截至目前尚未公布不動產登記試點城市名單，此外，各地不動產登記恐存在多種登記標準與差異，各方如何實施、落實尚屬未知。

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