江蘇農商聯合銀行開啟改革新篇章：構建新型農村金融生態體系

  中國報告大廳網訊，2023年4月，江蘇省農村信用社聯合社完成改制並正式成立江蘇農商聯合銀行，標誌著該省農信系統在治理模式與服務效能上邁入新階段。作為全國首個省級農商聯合銀行，其通過重構行業治理體系、強化資本紐帶作用，致力於打造覆蓋城鄉的普惠金融服務網絡。這一改革不僅提升了地方金融資源配置效率，更為鄉村振興戰略注入新動能。

  一、以股權聯結重塑行業治理架構

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國銀行行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，江蘇農商聯合銀行承接原省聯社職能，並升級為"行業引領者"角色，通過引入國有耐心資本形成自上而下的資本紐帶。截至2025年2月末，全系統60家農商行覆蓋全省3368個營業網點及1.64萬個便民服務點，構建起輻射城鄉的金融服務網絡。這種改革模式突破傳統行政管理框架，建立新型"兩會一層"治理結構，設立行業治理委員會實現權責邊界清晰化。

  二、數據印證規模優勢與市場地位

  從經營數據看，江蘇省農商行系統資產總額達4.98萬億元，存貸款餘額分別占據全省銀行業首位（存款4.06萬億/貸款3.18萬億）。龐大的業務體量背後是5.4萬餘名員工的基層服務支撐，這種"網點到鎮、服務進村"的布局使其成為省內機構數量最多、覆蓋範圍最廣的地方金融主力軍。

  三、聚焦發展動能強化核心競爭力

  改革明確要求強化金融服務實體經濟功能，在做小做散業務定位基礎上推進五大戰略工程：數位化轉型提升服務效率，大零售戰略深耕縣域市場，科技系統升級保障風控能力。通過清單式管理釐清履職邊界，既避免過度行政干預又確保國有金融資本有效監管。這種雙向發力機制將推動各農商行形成特色化、差異化的金融服務生態體系。

  四、政策護航下的可持續發展路徑

  省政府通過負面/正面履職清單進一步規範行業行為邊界，為改革提供制度保障。在業務資質拓展方面積極爭取創新空間，同時通過資本紐帶強化系統內協同發展。這種"管服並重"的模式既保持了農村金融供給的市場化活力，又築牢了防範區域性風險的制度屏障。

  此次改革標誌著江蘇省農信體系從傳統管理模式向現代化治理轉型取得實質性突破。通過構建股權聯結機制、優化行業治理體系、強化科技賦能，江蘇農商聯合銀行正在形成獨具特色的新型農村金融生態。這種改革既鞏固了地方金融機構在區域經濟中的支柱地位，也為全國農信系統深化改革提供了可複製的實踐樣本，在服務鄉村振興和共同富裕中發揮著不可替代的作用。

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