中國報告大廳網訊，在山東萊州市沙河鎮，一種打著出口名義的「國二」拖拉機拼裝銷售現象在當地已是公開的秘密。這些拖拉機不僅無法上牌，且質量低劣、故障頻發，給農戶帶來了諸多困擾。2025年3月，多位農戶通過電商平台購買到劣質拖拉機，發現其發動機為國內禁售的「國二」柴油機，導致無法上牌、領取補貼，且售後服務極差。這些拖拉機的產銷地最終都指向了沙河鎮。
中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國拖拉機行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，沙河鎮的多家農機組裝企業明知國內禁止銷售「國二」拖拉機，卻利用「出口車」「庫存車」等名義進行掩護，通過臨時關門避開檢查，一年內銷售數萬台。這些拖拉機使用的「國二」發動機主要來自濰坊等地的柴油機生產企業。一位銷售負責人直言不諱地表示：「我們這叫『出口轉內銷』。」另一家企業負責人則稱：「在國內賣，咱是屬於違規不違法。」
令人意外的是，當地市場監管部門對此表現出「默許」態度。沙河市場監督管理所所長在交流中甚至向調查員推薦了三家「國二」拖拉機組裝產銷廠家，並暗示查處機率很低。環保部門的監管同樣形同虛設。濰坊市生態環境局經濟分局的工作人員稱他們「管使用，不管生產」；萊州市生態環境部門的工作人員則稱他們「管生產，不管銷售」。煙臺市生態環境局萊州分局環境執法大隊副大隊長則表示：「這塊我們可能沒發現。」
多位農戶反映，他們通過電商平台購買的拖拉機存在嚴重質量問題。甘肅慶陽的一位農戶花費34400元購買了一台拖拉機，卻發現車身刻著「中國山東」四字，發動機銘牌上全是英文，且未標註生產廠家。驗貨時發現輪胎破損、燈損壞，發動機「合格證」也無公章、編號和廠家名稱。最終，他只能自認倒霉，花費14600元留下3件農具，將拖拉機退回。類似的情況在四川、湖北、山西、江蘇等地均有發生，消費者購買的拖拉機均為「國二」標準，無法上牌、領取補貼。
沙河鎮作為山東拖拉機生產的重要基地，近年來湧現出大量農用拖拉機組裝企業。由於市場競爭激烈、售後投訴過多，目前全鎮剩下約三十家拖拉機生產企業，年產量達四五萬台，主要銷往河南等農業省份。這些拖拉機廠普遍規模不大，組裝車間零散，產品展廳擺放各式拖拉機和零配件。銷售渠道主要依靠電商，直播人員口若懸河地宣傳拖拉機的優惠價格和良好性能。
沙河鎮生產的拖拉機大多使用「國二」柴油機，這些發動機主要購自濰坊。濰坊作為全國動力裝備產業的重要基地，部分企業仍在生產「國二」柴油機，並通過與商貿企業或拖拉機廠簽訂合同，表面上註明用於「出口」。一位銷售人員透露：「柴油機廠也不會去核實，誰知道你賣到哪裡。都在打擦邊球。」
環保部門在整治柴油機領域的職責存在模糊地帶。濰坊市生態環境局經濟分局的工作人員認為環保部門「管使用、不管生產」，而萊州市生態環境部門的工作人員則認為環保部門「管生產，不管銷售」。市場監管部門則因轄區經營戶眾多，監管難度大，只能將重點放在處理投訴上。沙河市場監督管理所所長表示：「我們只有十多個人……我們顧不過來，只能把投訴處理好。」
沙河鎮的拖拉機產銷亂象暴露了監管的嚴重缺失。從生產到銷售，各個環節都存在違規操作，環保與市場監管部門的職責模糊，導致「國二」拖拉機在國內市場泛濫。農戶作為最終受害者，不僅蒙受經濟損失，還面臨無法上牌、領取補貼的困境。整頓農機市場，加強監管力度，已成為當務之急。只有依法取締「散亂污」作坊，切實保證正規生產企業和消費者的合法權益，才能促進行業健康有序發展。
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