中國報告大廳網訊,鋼鐵行業作為國民經濟的重要支柱,在推動經濟發展的同時,也面臨著嚴峻的環境挑戰。廣西鋼鐵行業在區域經濟中占據重要地位,其發展狀況不僅關係到當地經濟的穩定,也對生態環境有著深遠影響。隨著環保要求的日益嚴格,鋼鐵行業正處於關鍵的轉型期。了解廣西鋼鐵行業的現狀、剖析其存在的問題,並提出針對性的發展策略,對推動行業可持續發展意義重大。
(一)區域鋼鐵產業布局特點
《2025-2030年中國鋼鐵行業發展趨勢及競爭策略研究報告》指出,截至2023年底,廣西壯族自治區14個地級市中,有22家鋼鐵企業,粗鋼產能共計5709.833萬t/a。這些企業分布在9個城市,梧州和賀州企業數量最為集中,占比達54%,但產能僅占約30%。從產業布局來看,廣西憑藉沿海、多江的地理優勢,形成了「沿海、沿江、多點網絡化」的布局模式,防城港-北海-玉林沿海基地、柳州-梧州-貴港沿江基地和賀州-桂林等綠色化、智能化鋼鐵基地多點開花,產能分別占比37%、46%和17%。
在產能分布上,防城港和柳州的4家企業占據了51%的產能,其餘7市的18家企業占比49%。生產工藝流程方面,長流程企業有7家(其中5家為鋼焦聯合企業),短流程企業15家,轉爐鋼和電爐鋼產能占比分別為71%和29%。鋼材品種以普碳鋼為主,占比87%,不鏽鋼占比13%。近年來,廣西粗鋼產量持續增長,2023年達到3816.57萬t,占全國總產量的3.75%,位居全國第7。然而,廣西鋼鐵行業也存在產業布局集中度低、高端產品占比偏低、短流程企業開工率不足等問題。
(二)區域鋼鐵行業裝備水平分析
廣西地區鋼鐵企業的裝備水平呈現出複雜的態勢。長流程企業和短流程企業並存,主體生產設施裝備水平各有差異。新建和技改項目冶煉裝備有大型化趨勢,像盛隆公司和廣鋼集團的500m2帶式燒結機、廣鋼集團的3800m3高爐等都達到了行業領先水平。同時,行業內沒有國家產業政策明確規定的淘汰類工藝裝備,但存在一定比例的限制類產能,如部分焦化、燒結、煉鐵和電爐煉鋼產能。此外,廣西部分短流程企業的電爐裝備總體較小,100t以下電爐數量占比達到76%,且多為傳統的開蓋頂裝電爐。
(三)區域鋼鐵企業超低排放改造進展
2019年,鋼鐵行業開啟超低排放改造進程。截至2024年1月15日,全國已有119家鋼鐵企業公示了超低排放改造和評估監測進展,覆蓋粗鋼產能56190.533萬t。廣西地區的7家長流程企業均已啟動超低排放改造工作,不過進展參差不齊。廣鋼集團和盛隆公司公示了部分改造進展,柳鋼等企業完成了現狀評估正在整改,還有企業委託評估或按超低排放要求建設投產。而15家短流程企業(數量占比68.2%,產能占比28.9%)尚未開展改造工作,整體來看,廣西鋼鐵企業超低排放改造進度相對滯後。
(四)區域環境空氣品質現狀
隨著GB28662-2012等7項鋼鐵行業污染物排放標準的實施,廣西鋼鐵企業不斷升級大氣污染治理措施,尤其是大型鋼鐵聯合企業實施超低排放改造後,大氣污染物排放水平大幅下降。近5年來,區域環境空氣品質總體呈持續改善狀態。這表明鋼鐵行業的污染治理措施取得了一定成效,但隨著行業的發展和環保要求的提高,仍需不斷加強治理力度。
(一)燒結(球團)煙氣濕法脫硫含鉈廢水處理難題
部分鋼鐵企業採用石灰石/石灰-石膏法或氨法對燒結機機頭煙氣或球團焙燒煙氣進行脫硫,這種方法雖然有諸多優點,但會產生含重金屬鉈的脫硫廢水。鉈是一種劇毒重金屬元素,一旦管控不當,會對生態環境造成嚴重污染。生態環境部已對總鉈排放限值做出規定,要求企業配套建設專門的脫硫廢水處理設施,確保廢水達標後回用。然而,目前部分企業在這方面仍面臨技術和成本等難題。
(二)煙氣脫硝氨逃逸問題
鋼鐵企業煙氣脫硝需滿足嚴格的NOx超低排放限值,常用的SCR法、活性炭(焦)法和SNCR法均以NHx基為還原劑。噴氨量的控制是關鍵,噴氨量過低,脫硝效率低,難以達標排放;噴氨量過高,則會導致氨逃逸,造成二次污染。鋼鐵企業在實施超低排放改造時,需要結合自身情況選擇合適的脫硝工藝,嚴格把控工程質量,精準控制噴氨量,以減少氨逃逸。
(三)高爐煤氣精脫硫困境
雖然鋼鐵行業相關政策提出要對高爐煤氣實施精脫硫,但目前該技術尚不成熟,已建的精脫硫裝置能長期正常運行的較少,且運行成本高昂。考慮到技術和經濟因素,現階段新建高爐或現有高爐實施超低排放改造時,可先預留建設場地,選用有機硫含量較低的噴吹用煤,並強制對高爐煤氣脫酸,待技術成熟後再進行精脫硫設施建設。
(四)焦化工序VOCs無組織逸散難題
VOCs是大氣污染防治的重點污染物,焦化行業是其產生的重點行業之一。廣西鋼焦聯合企業焦化工序雖然採取了一些治理措施,但由於儲罐、設備與管線組件眾多,加上企業環保意識和管理水平參差不齊,仍存在一定程度的VOCs無組織逸散。企業需要進一步完善環保管理制度,加強全過程精細化環境管控,嚴格落實相關要求,減少VOCs排放。
(五)無組織煙粉塵排放管控難題
鋼鐵企業無組織排放具有產污環節多、點位分散、管控難等特點。當前,企業在超低排放改造中,對無組織排放的管控存在一些問題,如新增點位除塵效果不佳、缺乏有效考核標準等。為解決這些問題,企業應加強物料儲存、輸送和生產過程的密閉措施,合理採用抑塵措施,同時建立更科學的考核指標和監管方式。
(一)持續優化調整產業結構
廣西應積極響應國家政策,嚴禁新增鋼鐵產能,推動鋼鐵、焦化、燒結一體化布局,引導長流程煉鋼向短流程煉鋼轉型。鼓勵具備條件的長流程企業就地改造,發展電爐短流程煉鋼,提高自產電力比重。制定針對短流程企業的用電扶持政策,支持其發展。此外,鼓勵企業探索氫冶金等新技術,優化產品結構,向高附加值產品方向升級,充分利用區位優勢,拓寬廢鋼來源渠道,優化運輸結構。
(二)加大政策支持力度推進超低排放改造
鋼鐵行業超低排放改造對實現綠色低碳轉型至關重要。相關部門應制定適合廣西地區的差異化環保政策,如差別化水電價、資金補貼、稅收抵免、環保稅減免等,激發企業綠色化改造的內生動力。確保政策可操作、能落地,讓完成超低排放的企業獲得政策紅利,促使企業持續加強運行管理,加快未改造企業的改造進度。
(三)全面提升企業精細化環境管理水平
在「十四五」時期,鋼鐵企業應轉變治污理念,從末端治理向源頭防控、過程管控和末端治理並重轉變,實現全過程精細化管理。統籌推進超低排放改造、能效達標和碳排放雙控,做到一體謀劃、部署、推進和考核。鋼鐵行業分析指出,鼓勵企業「走出去」學習先進經驗,搭建科研平台,提高環保裝備和管理水平,推動行業減污降碳。
(四)強化環境監測監控預警
環境監測對於鋼鐵行業的污染治理至關重要。廣西各級生態環境部門、生產企業和監測機構應加強環境監測隊伍能力和監測監控體系建設。依據監測數據和溯源結果,分析污染排放源構成,建立管控清單,實現科學施策、精準治污,為鋼鐵行業的綠色發展提供有力支持。
綜上所述,廣西鋼鐵行業在產業布局、裝備水平、超低排放改造等方面既有成績,也面臨挑戰。當前,行業存在產業布局不合理、短流程企業發展受限、超低排放改造進展緩慢以及污染治理難題等問題。通過持續優化產業結構、加大政策支持、提升企業管理水平和強化環境監測監控等措施,有望推動廣西鋼鐵行業實現綠色高質量發展。展望2025年,若各項措施有效實施,廣西鋼鐵行業超低排放產能占比有望達到50%,產業結構將更加優化,環境質量也將進一步改善,從而實現經濟發展與環境保護的雙贏。
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