外賣行業健康證新規引發執行爭議 四川試點取消強制體檢引平台應對調整

  中國報告大廳網訊，2025年5月21日，四川省自去年11月起試行的一項政策引發社會關註：全省外賣送餐人員及預包裝食品銷售從業者無需再辦理傳統意義上的健康證即可上崗。然而，這一改革在實際執行中卻遭遇了平台與政策的矛盾——部分外賣平台仍要求騎手上傳健康證明，導致大量從業者不得不通過非正規途徑應對。近期相關部門緊急協調後，政策邊界進一步明確，平台方也表態將逐步調整規則以適應新規。

  一、政策鬆綁：外賣行業入職體檢規則生變

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國外賣行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，自2024年11月起，四川省衛生健康委與市場監管局聯合試行新規定，明確外賣送餐員及預包裝食品銷售從業人員無需辦理紙質健康證即可開展工作。根據新政，體檢機構不再單獨為外賣從業者提供健康證服務，但可出具常規體檢報告作為從業健康證明。此舉旨在簡化流程、降低准入門檻，同時強化企業主體責任。然而，在政策落地初期，這一調整並未同步向各外賣平台傳達，導致執行層面出現斷層。

  二、執行矛盾：平台要求與政策鬆綁形成衝突

  儘管省級部門已明確取消強制性健康證辦理，但美團、餓了麼等主流外賣平台至今仍保留原有規則——騎手需上傳有效期內的紙質健康證才能正常接單。由於體檢機構不再開具該證件，大量從業者陷入兩難：若拒絕提交虛假證明則面臨收入中斷風險；若配合造假，則可能觸犯法律或引發食品安全隱患。近半年來，「PS健康證」「代辦理假證」等灰色產業鏈在騎手群體中悄然滋生，成為政策落地與平台監管脫節的直接後果。

  三、多方協調：省級部門重申規則 平台承諾整改

  央視新聞報導曝光後，四川省市場監管局迅速約談美團、餓了麼等外賣平台負責人，並強調「入職體檢不等於健康證」。根據最新溝通結果，體檢機構可為騎手提供常規體檢報告作為從業健康證明，而無需強制辦理傳統紙質證件。各平台隨即回應稱，將依據新政調整審核規則：短期內允許騎手上傳體檢報告替代健康證；長期則計劃開發電子化健康信息對接系統，與醫療機構直接聯網核驗數據。

  四、行業影響：政策優化需協同推進 消費者權益待保障

  此次爭議暴露了政策改革中「最後一公里」的銜接問題。一方面，簡化准入門檻有助於降低從業者負擔、促進靈活就業；另一方面，平台對健康證明的剛性要求反映出其對食品安全風險的審慎態度。未來，如何在簡化流程與確保安全間找到平衡點，仍需監管部門、企業及從業者的共同協作。

  總結：

  四川試點取消外賣健康證強制辦理是行業監管模式的一次革新嘗試，但政策執行與平台規則的脫節也暴露出信息傳導機制的短板。隨著省級部門與企業的進一步協調，新規有望在保障從業者權益的同時強化食品安全管理。此次事件為全國範圍內類似改革提供了參考案例——政策優化需同步配套實施細則，並建立多方溝通渠道以避免「紙上政策」難以落地的問題。未來，外賣行業或將進一步探索數位化健康信息共享機制，推動監管效率與從業便利性的雙重提升。

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