反壟斷處罰利好本土液晶面板企業

　　繼美國、歐盟和韓國之後，我國國家發改委近日也因合謀操縱液晶面板價格而處罰了韓國三星、LG和我國台灣地區的奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶等六家企業。由於全球液晶面板市場是一個典型的寡頭壟斷市場，而涉案企業在市場上堪稱龍頭，大陸本土企業又正處於產能已經實現亟待打開市場的關鍵時期，此案對本土液晶面板生產企業已經構成了利好。

　　上世紀90年代以來異軍突起的新型顯示產業總產值已經超過了1000億美元，其中90%以上來自液晶顯示產業。鑑於我國在新型顯示產業方面具有巨大的潛在優勢，我國政府已經將這個產業列為重點發展的戰略性新興產業。從2005年起，國家多次將平板顯示產業列為重點扶持產業，2010年列為戰略性新興產業。科技部也於2012年8月下發了《新型顯示科技發展「十二五」專項規劃》。

　　中國是全世界最大家電生產國、最大家電出口國和最大家電銷售市場，2011年中國大陸彩色電視機產量12231.34萬台，微型計算機設備32036.93萬台，手機113257.71萬部，本土新型顯示產業在開拓利用這一巨大國內市場方面，比境外企業先天更有近水樓台之便。

　　截至2011年底，中國大陸平板顯示產業已有12條4.5代以上生產線投產，其中8.5代生產線有京東方和深圳華星光電兩條，在建和擬建的高世代生產線還有8條，形成了北京、四川、廣東、江蘇四大生產基地，已經覆蓋從2英寸到55寸以上全系列所有產品規格。2011年底，我國液晶面板產能占全球比重已經提高到20%，京東方產能位居世界第六。

　　時至今日，中國大陸基本上已經改變了中大尺寸顯示屏全部依賴進口的供求格局，材料國產化比重已經大幅度提高，裝備國產化程度也有一定提升，正在步入「由弱變強」的關鍵階段。中國大陸有望在10年內成為世界最大液晶面板生產基地。

　　正值產能實現之際，銷售正日益上升為決定本土液晶面板企業生死存亡的關鍵突破口。畢竟全球液晶顯示產業是一個典型的寡頭壟斷市場。日本、韓國和我國台灣地區多年來占據90%以上市場份額，其中三星、LG、友達、奇美、夏普連年占據世界液晶顯示面板廠商前五名，占全球生產和銷售總量的80%以上。儘管本土企業在開闢市場方面已經取得了不少進展，但要持續開闢企業集團之外的公開市場，市場「老霸主」的排擠仍然是現實憂患。在這個當口，美國、歐盟、韓國、中國政府相繼處罰老霸主們的價格操縱行為，客觀上正有利於中國大陸本土液晶面板企業發展。

　　處罰液晶面板價格操縱案客觀上有助於本土液晶面板企業發展，不等於我們應該著眼於幫助本土企業發展而濫用反壟斷域外管轄武器。事實上我方也確實沒有如此，我國對此案涉案違規企業退還、沒收和罰款總金額（3.53億元）遠遠低於其它國家對此案的罰款額。例如，美國罰款 12.15億美元，按2013年1月4日人民幣匯率中間價1美元對人民幣6.2897元折算，合人民幣76.42億元，相當於中國罰款額的21倍多；歐盟罰款6.48億歐元，按2013年1月4日人民幣匯率中間價1歐元對人民幣8.1983元折算，合人民幣53.12億元，相當於中國罰款額的15倍以上。中國政府對此的解釋是因為中國《反壟斷法》生效時間較晚，法律不追溯既往，可見中國政府在此是嚴格執行了「有法可依、有法必依」的原則。

　　在全球經濟競爭中，中國市場運行成本上升已經是不可變更的大趨勢，我們已經絕無可能繼續如同原來那樣將低成本作為主要競爭力要素，除了優良的基礎設施、人力資源、廣闊的市場和全世界無與倫比的產業體系之外，高效率公共服務等軟環境正日益成為我們建設商業環境和國家競爭力的關鍵，而法律可預期就是其中的有機組成部分之一。