廣電總局停發網際網路電視集成牌照影響幾何

　　廣電總局此舉重在規範內容，強化播控平台的審核機制。

　　繼6月中旬國家新聞出版廣電總局下發要求立即關閉網際網路電視終端產品中違規視頻軟體下載通道的「關閉函」後，7月4日，國家新聞出版廣電總局網絡視聽節目管理司司長羅建輝在第三屆中國網際網路大會上又著重解釋了網際網路電視的監管政策,他表示，網際網路電視集成業務牌照將不再發放，內容服務牌照允許省級廣電機構正常申請。

　　網際網路盒子又稱「智能電視盒」，是一個連接電視機與網際網路的設備。電視機可以通過「盒子」連接網際網路，收看網絡電視節目。數據顯示，截至今年1月，樂視網智能終端數量突破120萬個，小米電視和小米盒子銷售超過100萬台，而百度、阿里巴巴等網際網路廠商也已推出了自己的網際網路盒子產品。此次廣電總局停發網際網路電視集成牌照，會對網際網路盒子的發展產生怎樣的影響？以後「盒子」還能用嗎？

　　按照羅建輝的說法，商業網站不能在網際網路電視上自建內容平台。「設備生產企業、網際網路站不得設立集成平台和內容平台，網際網路電視中的內容服務，只能接受合法的內容。」這就是說，網際網路盒子播出的內容到底有什麼，又是否合規，實際上是通過兩張牌照決定的：網際網路盒子上播出的內容必須由內容服務牌照擁有方提供，同時要經過集成業務牌照擁有方審核和管理後才能播出。

　　據宇博智業研究中心了解，目前有包括央視國際、百視通、杭州華數、南方傳媒等7家機構同時擁有兩張牌照，而北京台、雲南台、山東台等7家機構僅擁有內容服務牌照。

　　據中國報告大廳發布的《2013-2018年中國智能網際網路電視行業市場調查報告》預測，停發業務集成牌照對行業的影響並不大。現在已有7家牌照商足夠形成競爭格局，而停發牌照，對已經擁有牌照的企業來說是利好消息。

　　宇博智業研究中心了解到，廣電總局此舉重在規範內容，強化播控平台的審核機制。此後，視頻網站和網際網路電視廠商對牌照提供方的依賴程度將越來越高。

　　有業內人士表示，儘管有這樣的限令，但其實網際網路盒子的硬體製造商完全可以將版權內容授權給內容牌照擁有方，再通過內容服務商下發到硬體。因此，「限令」對網際網路盒子的硬體製造商們影響不大。但諸如優酷土豆、搜狐等僅有內容資源的在線視頻網站，想要再藉由自己的應用程式進入人們的客廳，則要面對巨大的挑戰。

　　不過，對於此舉能否真正限制視頻網站內容通過電視播出，不少業內人士認為很難實現。從技術層面來講，一方面，儘管網際網路盒子在其官方應用商店停止提供視頻網站客戶端下載，但由於目前的盒子採用開放系統，用戶仍可以通過連接U盤等方式自行下載安裝。另一方面，網際網路盒子和一些智能電視都具備無線跨屏功能，用戶可以通過手機或者平板電腦作為主控制屏，聯動控制電視，在電視上呈現出與手機或平板電腦視頻客戶端同樣的內容。此外，隨著數碼產品融合趨勢的加強，消費者對電視的定義也正在變得模糊。有視頻網站從業人員表示，目前戴爾和聯想都有客廳電視尺寸的顯示器或平板電腦產品，還自帶音響與高清輸入，「也可以直接連上網絡觀看視頻。」

　　業內人士對此表示：「基於目前的技術水平，視頻網站『繞道』仍有機會。如果想要真的解決規範路徑的問題，既需要內容提供商加強對內容的審核，也需要盒子硬體製造商在其官方應用商店中加強對程序安全性的審核，同時需要播控平台對整體運行加強監控。」

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