電視購物行業政策及環境分析

　　政策具體內容

　　國內消費政策與動向

     2011 年10月25日，商務部、財政部和中國人民銀行聯合下發《關於「十二五」時期做好擴大消費工作的意見》。《意見》明確要進一步完善農村流通網絡，發展社區便民服務，促進網絡購物、電視購物等無店鋪銷售形式規範發展，大力促進便利消費。要發展現代流通方式，促進產銷直接對接，降低流通成本，大力促進實惠消費。要培育商品、服務消費熱點，大力促進熱點消費。

　　電視購物節目及服務整頓政策

     2011 年1月12日，廣電總局向各省、自治區、直轄市廣播影視局，新疆生產建設兵團廣播電視局，中央三台、中國教育電視台、電影頻道節目中心發布了《廣電總局關於開展打擊電視購物領域侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品專項行動的通知》。此次專項行動，以保護智慧財產權，清理虛假違法、侵犯智慧財產權等電視購物節目為工作目標，停播一批違反總局規定的電視購物節目，曝光一批質量偽劣、售後服務不健全的電視購物商品，向商務、工商等部門移交一批違法電視購物企業，並向社會公開曝光。相關行業資訊請查閱電視購物行業市場調查分析報告。

　　電視購物廣告管制政策

      根據《廣電總局關於加強電視購物短片廣告和居家購物節目管理的通知》和《廣電總局關於進一步加強廣播電視廣告審查和監管工作的通知》，廣播電視播出機構必須嚴格審驗電視購物短片廣告投放企業資質，必須嚴格審查電視購物短片廣告內容。對不符合條件的企業投放的短片廣告，或者內容違反規定的短片廣告，一律不得播出。對違規播出電視購物短片廣告的播出機構，廣播影視行政部門要依法依規查處。對在廣播電視播出機構投放虛假違法電視購物短片廣告的企業，總局將通報全系統禁止接受其投放的任何廣告。

　　電視購物頻道建設和管理政策

     2009 年12月10日，國家廣電總局向各省、自治區、直轄市廣播影視局，新疆生產建設兵團廣播電視局，總局機關各司局、直屬各單位，中國教育電視台發出《廣電總局印發關於電視購物頻道建設和管理的意見的通知》，就電視購物頻道建設和管理提出意見。通知要求是以優化電視購物播出資源配置和提升服務質量為核心，以構建和完善產業鏈為重點，以頻道專業化、經營規模化為方向，完善市場主體，創新經營模式，形成結構合理、導向正確、信譽良好、充滿活力、競爭優勢明顯的電視購物發展新格局。

　　「十二五」規劃

      商務部制定了關於「十二五」時期促進零售業發展的指導意見：《意見》要求促進網絡購物、電話購物、手機購物、電視購物、自動售貨機等無店鋪銷售業態規範發展。鼓勵大型零售企業開辦網上商城，重點支持以中小零售企業為服務對象的第三方平台建設，推動建設行業電子商務平台，促進線上交易與線下交易融合互動、虛擬市場與實體市場協調發展。