2014年下半年網絡交易商品定向監測數據分析

　　1月23日，國家工商總局公布的一組數據引起軒然大波，2014年下半年網絡交易商品定向監測結果顯示：網購商品正品率不足六成，淘寶網正品率最低，僅為37.25%。

　　1月27日，淘寶網官方微博以 「一位80後淘寶網運營小二」的名義發表公開信，直指工商總局在網絡查假貨問題上「違規吹黑哨」，理由是後者「多次檢查標準不同」「違規查處」，且擁有「神一樣的邏輯」。

　　1月27日下午，國家工商總局召開新聞發布會回應稱，抽查的目的是發現違法現象並進行查處，維護經營秩序。與此同時，工商總局還介紹了全國工商系統開展2014紅盾網劍專項行動取得的成效，並通報了10起典型案例，記者發現，其中有5起涉及淘寶網。

　　淘寶小二負責內部打假

　　1月23日，國家工商總局公布了2014年下半年網絡交易商品定向監測結果。在監測完成的92批樣品中，有54個批次的樣品為正品，正品率僅為58.7%。其中，手機行業正品率僅為28.57%;天貓、京東、一號店、唯品會、淘寶網等知名電商平台中，淘寶網的正品率最低，僅為37.25%。

　　根據國家工商總局此前的介紹，此次監測統一將假冒偽劣產品、翻新產品、非授權正規渠道，含量與宣傳不符產品、無3C認證，非中國內地官方正品、不符合《消費品使用說明化妝品通用標籤》要求的產品列為非正品。這意味著除了質量不合格的產品以外，水貨、山寨品、仿冒品和盜版產品等等，皆在查處範圍之內。

　　經過一個周末的醞釀，淘寶網1月27日下午作出了回應，其微博以「一位80後淘寶網運營小二」的名義發表公開信，這篇題為《劉紅亮司長：您違規了，別吹黑哨!》的文章顯示，此次抽檢的92批次商品中，有的電商只抽查了1件，有的只抽查了3件，而淘寶網抽檢了51件。這位淘寶小二表示，可淘寶日均在線商品銷量超過10億件，而且淘寶作為擁有數百萬商家經營的大平台，和自營B2C商家放在了同一維度比較，「如果不是疏忽，那麼必定是故意」。

　　淘寶公關部表示：「如果是我們自己打假，因為數據量非常大，所以都會根據數據模型，包括圖像類的數據處理，來做打假的事情，包括對曾經售假的帳號的管理，這是我們自己打假的方式。」

　　記者從淘寶公關部獲悉，文章作者為淘寶網網絡安全部工作人員，該部門是公司內部打假部門，「首先他們本身就是在淘寶內部做打假工作的，可以說就是有切膚之痛吧。他們的工作就是日常查處淘寶網的各類假冒偽劣商品。而工商總局的這次監測結果，從另一個角度來說，就是全盤否定了我們這個1000多人的安全部的工作。作為工作人員，當然是沒辦法接受的。」

　　工商總局：抽查只為發現問題

　　據宇博智業市場研究中心發布的網絡布線產品國內企業市場營銷SWOT分析與行業投資發展競爭格局研究顯示，就在一個月前的2014年12月11日，工商總局網監司發布對2014年 「雙十一」網購進行的抽檢，在207批次的樣品中，大部分為合格正品，發現的假冒商品占3.6%，與23日公布的高達41.3%的非正品率大相逕庭。對於為何一個月前後數據相差如此之大，淘寶公關部門向記者提出質疑稱：「所以工商總局這次做的幾個抽樣，因為樣本量過小，我們認為和之前的報告以及結果都是沒有可比性的。」

　　對此，在工商總局1月27日下午召開的新聞發布會上，網絡商品交易監管司副司長楊洪豐表示，「這次的檢測結果是我們委託中國消費者協會進行檢測的，他們也是委託第三方進行抽檢，抽檢範圍都是事先劃定的。」

　　楊洪豐表示，「雙十一」檢查和2014年下半年的抽檢是兩個不同的部門在操作，屬於不同的第三方，所以他們的抽檢方案肯定是不一樣的。對於工商部門而言，不管交給誰做抽樣檢查，目的是發現違法現象進行查處，維護消費者的合法權益，維護經營秩序。

　　「我們有針對性地監測時，目的就是找問題，有可能這次監測出現的問題比較多，是正常的，這個數字不是反映我們市場質量有多差，這個概念只是抽檢的一個結果，不存在公平不公平。」楊洪豐表示。

　　記者也採訪了深圳市市場監督管理局法規處的工作人員，對方稱，在日常的市場監管局的監管行為中，基於樣本量的大小不同，有不同的結果是很正常的，「當然，只抽一樣，有可能就抽到了假貨，或許其他都是沒問題的，這種理論性都是存在的。工商局也不會說你抽到一個是假產品，那你整個店都是假的」。

　　在公開信中，淘寶小二還反映工商總局抽檢存在程序違規：兩次抽檢中許多買家並沒有收到抽檢結果通知，工商總局也沒有告知當事人是否申請復檢的權利，就直接向社會公開。楊洪豐表示，經營者沒有收到通知信息很正常，因為發現違法線索要通知屬地工商局去立案調查去處理，而不是先通知經營者。

　　淘寶小二認為工商總局「違規查處」的根源在於，「根據國家工商行政管理工具令第61號《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》第17條的規定，抽樣的抽檢應當保證被抽樣人的復檢申訴權利。但是，兩次抽檢中，許多賣家並沒有收到抽檢結果通知，也沒有告知當事人有申請復檢的權利，就直接向社會公開，顯然程序失當。」

　　針對淘寶網的這種說法，深圳市場監督管理局上述人士則稱：「上述規定是針對產品質量的一個抽檢。這個指的是我抽樣抽到的樣品送到檢驗檢疫機構，然後檢驗數據商家如果覺得有異議，就可以申請復檢。但是商標的檢查，是不適用於這個辦法的。所以這個要分清楚究竟是產品質量問題的查處，還是商標侵權的行為。如果是商標侵權的查處，是沒有復檢的。」

　　最新10起案例5起涉及淘寶

　　1月27日，工商總局還介紹了全國工商系統開展2014紅盾網劍專項行動取得的成效。

　　從2014年7月份開始，工商總局決定開展為期5個月的專項行動，以網絡交易平台、大型購物網站和團購網站為重點整治目標，以電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農資等為重點監管商品。

　　此次行動共在網上檢查網站、網店133萬個(次)，實地檢查網站經營者19萬個(次)，查處違法案件7746起，罰沒款1.13億元。同時，工商總局通報了10起典型案例，記者發現，其中有5起來自涉及淘寶網。工商總局相關負責人表示，涉案經營者已經收到了行政處罰。

　　工商總局提供的一則案例中，一位淘寶網店店主在銷售時，在銷售的服裝上使用的CC&DD標識侵犯了CC&DD註冊商標的註冊商標專用權，另外一則也是在淘寶網上開設的網店涉嫌銷售侵犯註冊商標專用權的商品。

　　楊洪豐表示，在網購市場中，淘寶所占到的市場份額比較大，相關的行政法規都已經對它做出了要求。另外在對待違規經營這方面，淘寶也是做了不少工作，在公布的這些案例中，一些浙江省的案例，很可能是淘寶公司利用自己的數據來發現問題，並告訴當地的工商部門。

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