通信產業,從產業發展和業務演進看,長期處於垂直分布的狀態,這與通信業在競爭市場中的地位密不可分。幾十年來,全球通信產業經歷了資源獨占下的自然壟斷,政府保護下的業務市場壟斷,規模控制下的市場壟斷,以及開放市場下的業務分拆、重組和融合。中國通信市場在第三代移動通信商用前,基本處於資源壟斷、行政壟斷和市場壟斷的混合階段,進入第三代移動通信後,業務的多元化使壟斷被紛紛而起的網絡公司和OTT、APP所肢解。
作為我國信息服務最大的網絡載體,國有電信服務企業由電信服務產業鏈向信息服務產業鏈的演進,經歷了多次的拆分與重組。
在2002年全球通信業洗牌和調整後,特別是2G商用後,網際網路公司的技術發展日新月異,門戶網站藉助通信企業的網絡,全面改變了中國傳統的信息傳輸渠道和領域。此後,移動運營商簡訊業務的誕生,以及網際網路公司嵌入簡訊的應用,中國通信業的信息服務已拓展到網際網路滾動信息和可搜索的信息、簡訊業務、音頻、視頻等,在3G商用化後,基於移動無線網絡發展的遊戲、手機電視、OTT、APP、電子商務、導航、生活服務平台等增值服務逐步占據通信信息服務收入的主體,傳統移動通信的單月費用普遍提高一倍,其中,語音業務收入增長平穩,而移動網流量收入快速增長。傳統電信產業的產業鏈在3G時代被整體打破,通信信息業呈現以國有信息服務企業的網絡為載體,衍生出大量的非通信服務。形象地比喻,這一時期,國有信息服務企業是一顆大樹,而大樹的主根系被傳統的運營體系所束縛,支根系則在主樹幹的周圍,被其它新樹種的根系所纏附,破土生成枝繁葉茂的新的樹林,並不斷地從大樹的主根系汲取養分。同時,新生成的樹木根系交織,枝葉混長,相互嫁接,不斷生出新的樹種並自生新的根系。此外,諸多新的樹種,其枝葉已開始纏繞大樹,並如吸盤一樣地依附於大樹而嫁接新的果實。這就是當前國有信息服務企業與移動網際網路公司之間的關係。
這種產業關係、公司關係和市場關係的形成,客觀地要求國有信息服務企業必須有傳統的垂直業務分部向水平融合式的業務分布轉變,單一的傳統業務和單一的網絡資源出租,幾乎國有信息服務企業現代化智能網絡的建設,與公司自身競爭實力的提高相脫節。
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