2015年我國保障性住房審計結果分析：19萬套房子空置

　　日前，審計署公告了2015年保障性安居工程跟蹤審計結果。近日，全國多地政府也披露了關於2015年保障性住房的審計結果。審計結果暴露了保障性住房建設的三大問題：十幾萬套建成的保障性住房「空置」，數以百億元建設資金被閒置，數以萬計的人員騙取保障房資格。

　　四方面原因致保障房空置

　　審計署的審計結果顯示，至2015年底，有19萬套保障性住房因配套基礎設施建設滯後等原因，不能及時交付使用。據記者調查，保障房閒置的主要原因包括以下幾方面。

　　供需不匹配。例如，廣東1個市多個項目4138套公共租賃住房空置超過一年，主要原因是供需不匹配，實際需求並沒那麼多。

　　配套設施不好，居民不願住或不能住。山東3個市5個縣的9個項目由於配套基礎設施建設滯後，4023套住房已建成一年以上但無法交付使用。

　　與現行安居房政策不符，無法配置。記者近日到深圳寶安區坪山新村一期看到，9棟共700多套住宅空蕩蕩。當地住建部門稱，空置是因住房政策更新原因，相對於現在的安居房政策存在面積超標的情況，無法配置。

　　質量有問題無法交付使用。審計發現，海南昌江、文昌等8個市縣的1712套保障性住房，存在未按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，以及偷工減料、牆面開裂等質量問題。

　　項目未如期開工致資金閒置

　　審計署的審計發現，至2015年底，全國有748個市縣結存結轉安居工程專項資金603.55億元，相當於當年總投入的3％，其中478.6億元閒置超過一年。

　　通過各種途徑找來的「安居錢」，為何長時間「躺在帳上睡大覺」？記者調查發現，一些項目未能如期開工導致資金閒置，其重要原因是拆遷進展緩慢。根據審計，這一問題在城市棚戶區改造安居工程上更為明顯。

　　此外，一些地方規劃沒跟上，也是有錢沒花的原因之一。從事住房政策研究的中山大學教授朱亞鵬認為，有的地方在計劃不周詳的情況下，為完成指標盲目申請資金，但相關建設跟不上。同時，審計還發現，相關部門在審批上存在疏漏，資金撥付後跟蹤管理不到位，監管機制不健全，導致資金未能及時使用。

　　調查發現，一些地方的管理部門對於保障房建設，主要把精力集中在要錢、建房上，疏於後續管理，甚至當「甩手掌柜」，導致騙房、騙補事件時有發生。

　　審計署報告顯示，去年，全國有5.89萬戶不符合條件的城鎮家庭享受保障性住房補貼超過6000萬元，住房3.77萬套；有6544套住房被違規銷售或出租經營。

　　「近年來，各級財政連續投入推進保障性住房建設，每年數以百萬套的房源建成，用好、管好已有保障房與繼續加大建設同樣緊迫。」深圳大學經濟學院教授國世平說。

　　各地的審計報告顯示，相關部門已在進行整改，部分閒置房源陸續被分配使用，一批不符合條件的申請人被取消資格，一批房源被清退。受訪專家認為，保障房是民生大事，地方政府不能只在數量上完成民生答卷，必須在選址、配套、分配等方面科學決策，提高決策透明度，接受社會監督。更多最新保障房行業分析信息請查閱中國報告大廳發布的《2016-2021年保障房行業深度分析及「十三五」發展規劃指導報告》。

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