加快推進企業戰略性結構調整和重組步伐。鼓勵企業跨地區、跨行業、跨所有制兼併、重組，支持省內裝備製造骨幹企業與國內外大公司的合資合作，強強聯合，培育一批具有競爭優勢的大企業集團。對骨幹企業併購省外和境外製造企業、研發機構，相關項目可申請貸款貼息支持。鼓勵裝備製造企業與上下游企業、研發機構之間組建戰略聯盟。
傾力提高企業自主創新能力。鼓勵企業加大研發投入，支持企業爭上國家工程中心、重點實驗室及國家、省級技術中心；鼓勵企業與大學、科研院所及國外研發機構開展產學研聯合，進行產品開發、設計，建立技術研發平台，組織重大、關鍵性技術攻關；鼓勵企業引進、消化吸收國外先進技術，逐步提高自主創新能力；加大全省技術進步和技術改造支持力度，制定吉林省裝備製造業重點產品發展目錄、重點項目建設目錄，對目錄內的產品和項目，在爭取中央投資、安排省內各項資金時，予以重點支持。
規劃建設九大裝備製造產業園區。積極引導資源要素向優勢區域、優勢產業、優勢企業集中，培育一批具有較強市場競爭力、產品特色突出的產業集聚區和產業集群。全力推動長春軌道交通裝備製造產業園區、長春九台農機裝備製造產業園、長春兵器集團新能源裝備製造產業園等九大裝備製造產業園區加快發展，發揮產業集群優勢，依託園區內大企業集團，整合現有資源，盤活存量資產，引進主導產業，形成設施齊全、功能完善、規劃合理、設計科學、政策優惠、服務完備的裝備製造產業聚集區。
加快培養裝備產業人才隊伍。建立多層次裝備人才培養體系，制定培養、吸引和留住人才的相關政策，建立促進科技創新和創業的人才匯集機制。鼓勵採取持股、技術入股、市場化薪酬等靈活措施，吸引國內外高水平的企業經營者和專業技術人員到吉林省裝備製造企業發展。對掌握先進裝備製造技術的海外歸國人才，採取一事一辦，幫助協調相關部門落實項目啟動資金。鼓勵高等院校與企業聯合培養科技、管理人才和高級技工，同時進一步加強對在職技術人員和高級技術工人培訓和繼續教育。
深入貫徹落實科學發展觀，堅持走新型工業化道路，以做強做大裝備製造業為主線，依託特色資源和比較優勢，加快結構調整和發展方式轉變；積極培育骨幹龍頭企業，延長產業鏈條，打造具有核心競爭力的大型企業集團；加大招商引資力度，推動企業兼併重組，實現強強聯合；加強自主創新和技術改造，實施與協同推進投資拉動、項目帶動和創新驅動戰略。大力引進國內外先進技術和優秀人才，發展高端產品，切實提高裝備製造業增長質量和效益，努力建設具有國際水平的裝備製造基地。
發展的基本原則是：堅持做優做強優勢產業與培育發展新興產業及改造提升傳統特色產業相結合。堅持發展大集團和扶持特色企業相結合。堅持整機發展與基礎配套水平提升相結合。堅持技術創新和組織結構創新相結合。
其發展目標為：到2015年，全省規模以上裝備工業實現產值2200億元，年均增長17%左右。培育一批具有較強競爭力的大型企業集團，到2015年，全省產值超10億元的企業達到35家以上。全省裝備製造企業國家級企業技術中心超過5個，省級以上企業技術中心超過80個，重大裝備的省內配套率提高到40%以上。依託區域優勢，突出地方特色,重點培育建設10個左右創新能力、市場占有率國內領先，具有較強競爭力的產業集群，形成特色產品優勢突出、專業化協作分工合理、配套較為完備的產業發展格局。
改造提升傳統特色裝備製造業，著力建設長春、四平、延邊三大農機裝備產業基地。以長春九台農機裝備製造產業園為中心，建設農用動力機械生產基地；以長春、四平地區為中心，打造玉米、水稻收穫機械生產基地；以延邊地區為中心，著力建設移栽播種機械產業基地。到2015年，全省農機裝備完成工業總產值200億元，年產中大馬力拖拉機及配套農機具2萬台（套），玉米收穫機3000台，水稻收割機和插秧機1.2萬台，零部件地產化率達到40%。除此之外，還將積極發展煤炭綜采、冶金冶煉、大型修井機及電力配套等設備。
積極培育和發展高端裝備製造業。緊緊依託省內技術和人才優勢，積極培育和發展信息顯示、高端醫療檢測儀器、微電子裝備、大功率半導體雷射器、光電測控傳感設備等高端技術裝備。建設東北地區規模最大、研發實力最強、產業最集中的高端光電產業基地；積極發展數位化自動焊、割專用設備及高端試驗檢測設備，培養亞洲最大的壓力焊機生產商。
為確保上述目標和任務的完成，吉林省將重點實施以下五項舉措，主要包括：實施項目帶動，創新驅動。加大對裝備製造業的投入，以大投入推動大發展，省級專項資金重點向裝備製造企業重大項目傾斜；全力抓好長客股份公司380公里動車組製造平台建設項目等一批重大項目建設；鼓勵企業加大技術創新投入，對承擔國家重大科技專項的企業、科研院所，給予一定的配套資金支持，對使用省產首台（套）重大技術裝備（包括成套裝備、單台設備）的項目和企業給予獎勵；對生產國家支持發展的重大技術裝備和產品，需要進口的關鍵部件及原材料，免徵關稅和進口環節增值稅。
重點發展領域主要包括：做優做強優勢裝備製造產業，打造國際一流的集研發設計、集成製造、修造服務為一體的軌道交通裝備製造基地，到2015年，國內動車組市場份額高於30%，普通鐵路客車市場份額高於40%，國內城鐵車市場份額高於40%，實現工業產值500億元。積極引導和培育更多省內企業進入配套體系，全面提高為軌道客車的配套能力和水平，努力實現省內配套產值300億元以上，配套率50%以上，使全省軌道交通裝備製造技術達到國際先進水平，製造規模居世界前列。
培育發展新興裝備製造產業。風電成套裝備製造充分利用省內西部豐富的風能資源優勢及風電裝備廣闊的市場前景，規劃建設好國家千萬千瓦級可再生能源基地；支持長春、吉林、白城等地區培育集研發、製造、配件供應、服務為一體的產業集群，並積極承接國內外風電裝備製造廠商的產業轉移；做優做強吉林明陽、通榆三一等風電裝備製造龍頭企業，到2015年全省風電裝機力爭實現1000萬千瓦，風電裝備及配套產業實現產值300億元以上。換熱器設備製造將充分發揮四平換熱器產業集聚優勢，走專業化和集團化、規模化和集約化發展之路，培育5~8家骨幹龍頭企業，推進四平紅嘴園區、巨元-比克兩大換熱器工業園區建設，支持其發展新型節能焊換熱器等產品，重點發展為國家重大工程配套的成套換熱設備，全面提升換熱器產品的系統集成能力，力爭到2015年集成應用換熱機組等高附加值產品比重達到50%以上，規模以上換熱器企業超100戶，產業集中度超50%，銷售收入超300億元，利稅50億元，從而把四平市打造成為國內規模最大、技術水平最高的換熱器產業基地。
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