據中國報告大廳了解，隨著科技的發展，未來汽車也將被更多的定義為移動終端，而以矽谷為首的自動駕駛研究也帶動了整個汽車領域的變革。但是當自動駕駛、無人駕駛汽車成為可能後，政策法規的「缺席」很有可能影響到未來汽車產業的發展。
2016年下半年，對於智能汽車圈來說是不平靜的一段時間，接連曝出的自動駕駛事故使他們成為各大媒體關注的焦點。而法律法規的確實也使大家對於自動駕駛、無人駕駛汽車報以謹慎。
工信部安全生產司副司長金鑫
在本月初車雲網聯合佐思產研主辦的2016年自動駕駛汽車開發及測試技術研討會上，來自中華人民共和國工業和信息化部安全生產司副司長金鑫先生髮表演講，對政府推動汽車主動安全產品方面的思路與舉措進行了介紹。為此蓋世汽車記者進行報導，以下是演講實錄：
「我想講四個方面的問題，一個是嚴峻的安全形勢呼喚，要加速發展汽車智能主動安全技術。第二就是想交流一下自動駕駛和ADAS相關的幾個問題。第三個，政府怎麼推動主動安全技術的發展，最後想跟大家再交流一下我們對業界的一些期望。」
現狀推動主動安全技術發展
道路交通安全歷來是各類生產安全事故的重災區。交通事故死亡人數在各類安全事故當中占了八成以上。每年我們報導的死亡的數字在五萬多人，全國的各類死亡人數是六萬人以上，但是實際的死亡數字遠遠大於統計上的數字。世界衛生組織報導的全球每年交通事故死亡是120萬人，我國每年交通死亡是22萬-27萬人，這個數字非常之大，所以也成為了我們黨和政府重點關注的領域。
隨著我國汽車保有量的迅速增長，到去年底，我們汽車保有量是1.72億輛。其中載貨汽車1389萬輛，公路營運車輛，包括客運車輛在內是1473萬輛。交通營運車輛產生的事故占到了各類交通事故的大概一半。營運車輛產生的事故數量占到交通事故數量的一半，因為造成的傷亡比較大，影響也比較大。
今年7月20號，國務院副總理馬凱同志在全國安全生產電視電話會議上，明確指出要加快先進技術裝備的推廣應用，認真研究提高大客車、危化品運輸車製造的安全技術標準和研發防碰撞等新技術。如果要有這樣的汽車智能主動安全技術，天津的大客車就不會開到河裡，湖南這起事故中的汽車就不會碰撞。
儘快加速發展智能主動安全技術，對於解決交通事故高發的問題，減少人員的傷亡具有非常重要的意義。隨著電子信息技術的發展，為這類主動技術的研發與推廣應用提供了非常好的機會。
被動安全技術，像安全氣囊、安全帶技術已經非常成熟。ADAS智能主動安全正在成為汽車安全技術發展的熱點，也是投資界的一個風口。
歐美在相關的立法以及在技術法規方面已經採取了很多的措施。歐盟已經將在這方面領先的AEB納入必須配備的行列，美國也要求國際上大車企，為進入美國的車輛都加裝AEB，在新車碰撞評級考當中，也在逐步把汽車主動安全技術的考核增加。我們國家政府也在積極推動汽車主動安全技術研發與應用，業界許多車企也在積極的採用汽車主動安全產品來提升汽車的安全水平。
未來ADAS和無人駕駛發展面臨的問題
ADAS是汽車自動駕駛的實現前提，沒有智能主動安全技術，就沒有無人駕駛。實現無人駕駛必須先有智能主動安全技術，而且可靠性要求非常高。特斯拉最近發生了一起事故，在全球業界引起了非常大的震動，也導致中國相關政府部門叫停在公路上試驗無人駕駛汽車。所以安全的問題，對於無人駕駛汽車的發展是個重要前提也是命脈，沒有安全就沒有無人駕駛。
主機廠對於應用ADAS有一個顧慮，就是法律責任的問題。如果整車廠加裝上了相關的技術，相關的主動安全的產品，發生了安全事故之後，是駕駛員負責還是車企負責？ADAS是先進輔助駕駛系統，車的安全責任應該還在駕駛員身上。無人駕駛出廠的車就告訴駕駛者不用駕駛，在沒有駕駛員控制的情況下，法律責任由誰來承擔呢？這給立法者，包括相關的管理部門，交通管理部門，提出了立法方面的問題，要把法律責任界定清楚。
汽車是前裝，我認為應當是由汽車廠承擔這方面的法律責任。汽車後裝，跟汽車廠就沒有關係了。當然後裝成無人駕駛，可能這個難度也比較高，這個就由改裝者或者是車主去承擔。
自動駕駛在應用當中也面臨著各種各樣的挑戰。路面情況非常複雜，在設計之初能把所有的場景都考慮得非常周全，也是非常難的事情。特斯拉的車跑了那麼多，每天跑幾萬里的測試，還是出了事故，沒有任何的剎車措施，導致駕駛員死亡。我們國家的道路情況，比美國比西方的道路情況要複雜得多。包括我們駕駛人員的文明程度，駕駛行為的規範程度，跟西方已開發國家比有很大差距。這對於我們國家來說發展無人駕駛或者是自動駕駛要比已開發國家難度更大，要求我們的業界的一些專家們，要比別人水平更高。
還有信息安全的風險，自動駕駛或者是無人駕駛，它不止僅僅只是車本身的問題，它一定是跟移動網際網路密切融合的車聯網。物聯網使用電子信息技術在信息安全方面也就有相應的風險，沒有絕對安全的信息安全產品，信息安全和信息系統的漏洞、黑客的入侵與攻擊，這些方面的鬥爭非常激烈的。信息安全對於研發無人駕駛的企業帶來說，是一個巨大的挑戰。
另外還有社會公共安全風險問題。將來無人駕駛汽車要讓客戶方便使用，操作應該非常簡單。軍事裝備技術很複雜，但是軍方要求開發人員要適應戰士，戰士只有兩年的服役期，所以系統不管技術系統多麼複雜，到最後操作最好是一鍵式的。自動駕駛汽車也一樣，操作非常簡單。
因此恐怖分子也很容易拿來使用。在這個方面，公安部門怎樣防範恐怖分子利用無人駕駛汽車進行恐怖襲擊呢？這個裡給我們社會公共安全的管理也帶來了很多的問題。
以上都對於我們無人駕駛技術的發展提出新的更高的要求，這方面我們怎麼樣做？和公安部門合作來滿足公共安全管理的需求，也需要研發人員從技術角度去解決問題。
政府怎樣主導主動安全技術的發展
我們要引導金融機構為汽車主動安全、製造企業、研發企業，對小微企業進行扶持。高手在民間，很多顛覆性的創新性的思維是從民營企業發展出來的，但是這些企業在發展的過程當中要面臨的資金的問題，怎樣為他們提供更好的金融服務？
我們希望有效的應用企業、聯盟以及車雲等類似的網絡新媒體平台發揮橋樑紐帶的作用，吸引更多社會資源支持和關注汽車主動安全技術研發和應用，時多打造一些這樣的平台。我們現在在組建中國安全產業發展投資基金，在這之下還要分行業組建不同類型的產業子基金，其中汽車安全子基金我們也在積極組建過程當中。更多最新智能汽車行業分析信息請查閱中國報告大廳發布的《2016-2021年中國智能汽車行業發展分析及投資潛力研究報告》。
建立保險業與產業界的合作，來推動主動安全技術產品的應用。我們還要和科技部、財政部等相關部門，公安、交通、安檢等相關部門共同研究制定，推動汽車主動安全技術發展的相關的一些政策，以及制定相應的標準，來推動主動安全技術產品的研發推廣和應用。
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