2016年電價改革為企業減負逾千億 發改委：未來將持續發力

　　在中國經濟新常態的背景下，企業利潤增速減緩，對成本的敏感度也在提高。2015年中央經濟工作會議指出，要幫助企業降低成本，其中很重要的一項，是降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。日前國家發改委發布消息稱，過去一年，中國電價改革的推進降低了實體經濟成本，年減少企業電費支出逾千億元。

　　2015年3月，中共中央、國務院下發《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》，被譽為「啃硬骨頭的改革」正式拉開序幕。其最大亮點是提出穩步推進售電側改革，有序向社會資本放開配售電業務。

　　2016-2021年中國電價行業市場需求與投資諮詢報告顯示，2016年3月份，在深圳、蒙西電網輸配電價改革試點的基礎上，國家發改委發文批覆了安徽、湖北、寧夏、雲南、貴州五省（區）電網的准許收入和輸配電價水平。通過嚴格的成本監審，核減與輸配電業務不相關資產、不合理成本的比例達到16.3%，年降價空間68億元，全部用於下調終端用戶用電價格，相應降低了企業用電成本。2016年9月，啟動了剩餘14個省級電網的輸配電價改革，提前一年基本實現省級電網全覆蓋。

　　據了解，2016年電價改革這一年，國家發改委牽住「降成本」的牛鼻子，推進電價改革，降低實體經濟企業成本，年減少企業電費支出1000多億元。

　　那麼這些減少的電費支出來自哪裡呢？

　　國家發改委披露，企業減少的電費支出主要來自五方面改革舉措：

　　一是輸配電價改革。輸配電價改革是電力體制改革的核心內容，也是難啃的「硬骨頭」。2016年3月，國家發改委批覆了安徽、湖北、寧夏、雲南、貴州五省（區）電網的准許收入和輸配電價水平。通過嚴格的成本監審，核減與輸配電業務不相關資產、不合理成本的比例達到16.3%，年降價空間68億元，全部用於下調終端用戶用電價格。2016年9月，官方啟動了剩餘14個省級電網的輸配電價改革，提前一年基本實現省級電網全覆蓋。

　　二是實施煤電價格聯動機制。2015年底，國家發改委對煤電價格聯動機制進行完善，明確對煤電價格實行區間聯動機制。

　　2016年1月，國家發改委根據煤炭價格下降幅度，下調燃煤機組上網電價每千瓦時3分錢，並同幅度下調一般工商業銷售電價，每年可減少企業用電支出約225億元。

　　三是完善基本電價執行方式。2016年6月底，國家發改委將基本電價計費方式變更周期由按年調整改為按季調整，電力用戶選擇按最大需量方式計收基本電費的，最大需量核定值變更周期從現行按半年調整改為按月調整，電力用戶也可以根據企業實際需要選擇對其最有利的計費方式。初步測算，完善基本電價執行方式可以減輕大工業用戶基本電費負擔，用電企業基本電費支出年減少約150億元。

　　四是取消優惠降低一般工商業電價。2016年6月，國家發改委部署相關省份利用取消化肥電價優惠、降低跨省跨區電價等電價空間，下調工商業用電價格涉及金額近170億元，其中降價省份中一般工商業電價平均降低每千瓦時1.05分錢，大工業電價平均降低1.1分錢。

　　五是推動電力雙邊直接交易。電價改革這一年，電力直接交易電量不再執行政府定價，而是更大程度地反映市場供求程度。預計2016年全國電力直接交易由2015年4300億千瓦時擴大到約7000億千瓦時，每千瓦時平均降低6.4分錢，年減輕企業用電成本約450億元。

　　國家發改委承諾，未來將持續發力，在電價改革上不斷邁出新步伐，推動「降成本」目標任務的實現，為企業節省真金白銀。

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