兒童安全座椅使用率不足三成 普及推廣仍需依靠法治

　　汽車兒童安全座椅也稱兒童約束系統是一種專為不同年齡(或體重)兒童設計、安裝在汽車內、能有效提高兒童乘車安全性的座椅。歐洲法規ECE R44/03對兒童安全座椅的定義是：能夠固定到機動車輛上，由帶有卡扣的安全帶組件或柔韌性部件、調節機構、附件等組成的兒童安全防護系統。

　　相關調查顯示，我國每年有超過1.85萬名14歲以下兒童死於道路交通事故，兒童安全座椅使用率低是造成死亡率高的重要原因之一。儘管目前部分城市已出台強制使用兒童安全座椅的地方性法規，但現實中兒童安全座椅的使用率仍不足三成。

　　強制認證難保座椅安全

　　2015年9月1日，國家對兒童安全座椅產品實施強制性3C認證，未獲得強制性產品認證的產品將不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。 「自那之後，來我們店裡諮詢購買兒童安全座椅的人明顯多起來了，銷量大約增加了兩三成。 」合肥市黃山路附近一家兒童安全座椅專賣店的經理馮銳告訴記者，兩三年前，合肥兒童安全座椅市場剛開始興起時，很少有人知道安全座椅是什麼，也幾乎沒有人使用。

　　對於已經購買或有意購買兒童安全座椅的家長們來說，安全有保障的銷售渠道和讓人放心的產品顯得更為重要。 「十一」長假，合肥市民李女士帶著孩子自駕游，出發前，她特意到購買兒童安全座椅的專賣店裡，把安全座椅又調試了一次，以保障孩子安全。女兒出生沒多久，李女士就開始通過各種途徑挑選安全座椅，「從幾個月大的提籃式到現在4歲的綁定式座椅，現在只要出門，孩子一定會主動坐上去。 」

　　「想過『海淘』，想過代購，最後還是選擇了專賣店，感覺有保障、有售後，也放心。 」李女士表示，她查閱過相關資料，錯誤選購、錯誤安裝或錯誤使用安全座椅，反而可能導致孩子頭部或身體其他部位受傷，「選擇關鍵時刻可以『救命』的安全座椅，既要考慮質量好不好，還要考慮是否符合相關標準、產品的售後服務能否跟上。 」

　　家長對兒童安全坐椅安全性的擔心並非多餘。 2013年以來，中國玩具和嬰童用品協會6次組織對市場上銷售的汽車兒童安全座椅進行摸底調查，結果表明，一些產品存在頭部移位超標、部件斷裂、鎖止裝置失效、警示和說明缺失或有誤等問題。

　　距國家質檢總局對兒童安全座椅進行強制認證一年後，安全座椅的產品質量依然堪憂。質檢總局日前發布的2015年進口兒童用汽車安全座椅產品質量監管信息表明，進口兒童用汽車安全座椅仍存在「水土不服」現象，部分進口商對國內產品質量安全法規或標準缺乏了解，有五分之一產品出現標識標籤、說明書不符合標準等問題。

　　對此，中消協建議消費者儘量通過正規渠道，選購舒適透氣，進行過防火處理，沒有刺激性氣味，節能、環保、低碳的兒童安全座椅。

　　普及推廣仍需依靠法治

　　前不久，中國汽車技術研究中心和公安部道路交通安全研究中心等共同發布的《中國兒童道路交通安全藍皮書》指出，我國民眾對於兒童乘車時潛在的危險以及兒童安全座椅保護作用的認識不足，根本原因在於兒童道路交通安全教育體系不夠完善。

　　早在兩年前，合肥市就在相關地方立法中對使用兒童安全座椅的情況作出了規定。根據2014年1月1日起施行的新修訂的《合肥市道路交通安全條例》，駕駛人攜帶兒童時應當使用與其年齡相適應的兒童安全座椅。 「修改增加了這一條，也是根據部分群眾代表提出的意見，出於保障兒童乘車安全的考慮。」合肥市人大常委會法工委有關負責人表示，但由於當時上位法並沒有處罰依據，出於立法工作的慎重性，只將這一條款作為倡導性的要求。

　　包括合肥在內，上海、深圳、南京和杭州等地也推出了地方層面的法律法規，要求保護未成年人的乘車安全。隨著今年9月1日起中國玩具和嬰童用品協會實施了嚴於國標的機動車兒童座椅團體標準，建議國家層面出台此類強制法律的呼聲越來越高。

　　「目前為止，兒童乘車安全依然沒有被足夠地重視起來。兒童安全座椅的普及光靠自覺是不行的，必須要有法律約束。」一位業內人士表示，許多國家和地區出台了強制使用兒童安全座椅的法律法規，立法後兒童乘車傷害案例大幅下降。

　　實際上，從2014年起，中國汽車技術研究中心聯合公安部、全國婦聯、國家質檢總局、中消協等部門，以多種方式推進國內強制使用兒童乘員用約束系統的立法工作。2016年8月至9月，全國人大常委會在全國範圍內開展了道路交通安全法執法檢查，同時徵集完善立法、改進執法的意見和建議。

　　兒童安全座椅行業市場調查分析報告顯示，市場上銷售的兒童安全座椅，便宜的只要一兩百元，貴的要七八千元甚至上萬元。巨大的價格差異，以及對產品質量、安全性能等的未知，讓一些家長對採購和使用兒童安全座椅心存疑慮。一位家長坦言，在強制推廣使用兒童安全座椅之前，首先要強制執行質量標準，「質量標準定得再高，如果實際執行不到位，甚至讓假冒偽劣的兒童安全座椅充斥市場，那還不如把孩子抱在懷裡放心。 」

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