2016年我國工程塑料行業政策及環境分析

　　一、國家「十二五」產業政策

　　據我國工程塑料行業政策分析，「十二五」期間，圍繞提高寬耐溫、高抗沖、抗老化、高耐磨和易加工等性能，加強改性及加工應用技術研發，擴大國內生產，儘快增強高端品種供應能力。現對2016年我國工程塑料行業政策及環境分析。加快發展聚碳酸酯(PC)、聚甲醛(POM)、聚醯胺(PA)、聚對苯二甲酸丁二醇酯(PBT)、聚苯醚(PP0)和聚苯硫醚(PPS)等產品，擴大應用範圍，提高自給率。積極開發聚對苯二甲酸丙二醇酯(PTT)和聚萘二甲酸乙二醇酯(PEN)等新型聚酯、特種環氧樹脂和長碳鏈聚醯胺、耐高溫易加工聚醯亞胺等新產品或高端牌號。力爭到2015年國內市場滿足率超過50%。

　　二、其他相關政策

　　1、2010年5月12日國家下令取消電石等高耗能企業電價優惠。

　　工程塑料行業市場調查分析報告顯示，5月12日，國家發展改革委、國家電監會、國家能源局聯合下發《關於清理對高耗能企業優惠電價等問題的通知》，全面清理對高耗能企業的用電價格優惠。

　　《通知》要求，限期取消現行對電解鋁、鐵合金、電石等高耗能企業用電價格優惠;各地凡是自行對高耗能企業實行優惠電價，或未經批准以電力用戶與發電企業直接交易、雙邊交易等名義變相對高耗能企業實行優惠電價的，要立即停止執行。

　　2、2010年6月22日六大類商品出口退稅取消。

　　6月22日，財政部和國家稅務總局公布「關於取消部分商品出口退稅的通知」，自2010年7月15日起，我國將取消406種商品的出口退稅。這406 種商品從類型來看，主要包括部分鋼材;部分有色金屬加工材;銀粉;酒精、玉米澱粉;部分農藥、醫藥、化工產品;部分塑料及製品、橡膠及製品、玻璃及製品等六大類商品。其中涉及的塑料產品有乙烯聚合物的廢碎料及下腳料、苯乙烯聚合物的廢碎料及下腳料、氯乙烯聚合物的廢碎料及下腳料、聚對苯二甲酸乙二酯廢碎料及下腳料、其他塑料的廢碎料及下腳料。

　　3、2010年6月29日人民幣匯率改革令出口企業再陷困境。

　　6月19日中國人民銀行新聞發言人發表談話表示，將「進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性」。而就在6月22日央行授權中國外匯交易中心公布，外匯市場美元對人民幣匯率的中間價為6.7980，突破6.80關口並創下2005年7月匯改以來的新高。而隨著新一輪匯改的進一步推進，在未來極可能意味著人民幣的進一步升值。出口玩企會因為人民幣匯改而再度陷入困難境地。

　　因為不堪工人工資上漲和原材料上升的壓力，我國很多玩具企業都把原本在珠三角地區的玩具生產基地搬遷到比較偏僻的鄉鎮上，這樣當地農民工在家門上班，也可以接受比市區工人低些的工資。選擇轉移基地，取得暫時的成本節約，是玩具企業解決壓力的一個辦法。 4、2010年7月「限電風潮」波及塑料製品行業。

　　7月底開始，浙江、江蘇、河北、山西等省，此起彼伏地掀起了節能減排大衝刺，對「兩高」行業開始大範圍限電甚至斷電。由於多種原因導致今年以來我國全社會能源消費總量繼續大幅上升，節能降耗形勢十分嚴峻。為達到國家「十一五」規劃的節能減排目標，各地方政府在2010年最後的幾個月內痛下殺手，對於高耗能高污染的產業採取一刀切的措施——拉閘限電停產。限電措施在多個省市輪番上陣，已經波及部分非高耗能行業。除鋼鐵、水泥等「雙高」產業產量受到較大影響外，塑料製品行業也未能倖免。

　　5、2010年9月27日ECHA將阻燃劑TDCP列入致癌物質分類。

　　歐洲化學品管理局(ECHA)風險評估委員會(RAC)同意了愛爾蘭提出的建議，將阻燃劑TDCP(Tris[2-chloro-1-(chloromethyl)ethyl]phosphate)——三(1，3—二氯丙基)磷酸酯，列入歐盟致癌物質的分類中。

　　據悉，TDCP被用作阻燃劑使用，廣泛應用於聚氯乙烯樹脂，聚氨酯泡沫塑料，環氧樹脂，酚醛樹脂及各種纖維中，阻燃效果明顯。此前該物質並不屬於歐盟範圍內劃定的任何物質分類。

　　6、2010年10月中國發布廢PET整瓶進口規定。

　　中國政府已出台了市場期待已久的廢舊PET整瓶進口規定。新規定在10月發布，並在11月4日邀請政府官員和各企業在浙江寧波召開了討論會，鑑於目前中國是世界最大的廢舊塑料進口國，新規定受到了全球各國的密切關注。新規定對PET瓶進口商做出了一些限制：要求進口商必須建有再生工廠，擁有再生塑料進口有效執照，且位於專門的再生區域，在過去3年裡每年的廢料進口量至少達到1萬噸。

　　7、2010年11月明年6月歐盟禁止使用含雙酚A奶瓶。

　　歐盟食品鏈和動物健康委員會25日通過歐盟委員會一項決定，禁止使用含有化學物質雙酚A的塑料生產嬰兒奶瓶。根據歐盟新規定，成員國將從2011年3月1日起禁止使用含雙酚A聚碳酸酯生產嬰兒用奶瓶，並從2011年6月1日起禁止進口此類嬰兒奶瓶。近幾個月來，歐委會與歐洲食品安全署(EFSA)、歐盟成員國政府及一些生產企業一直探討這項禁令。歐委會負責衛生和消費事務的委員JohnDalli說：「最新研究顯示，雙酚A存在某些不確定性或副作用，可能對發育、免疫反應或腫瘤擴散等產生影響。」

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